Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. október 17 (232. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
1633 különböző jogértelmezési kérdésekkel, az államtitokra vonatkozó törvényre hivatkozással adott esetbe n el fognak zárkózni információk adásától. Erről majd lehet vitatkozni az adott szerveknek és az ombudsmanoknak, de ebből nem lesz állampolgári jogok hathatós védelme. Nem ezt szeretnénk. Vagy itt van a törvénynek az az eleme, amelyik a közigazgatási jogor voslat fogalmát akarja szűkíteni, pontosítani, értelmezni. Az nem mindegy, hogy megszületike ez a rendelkezés ebben a törvényben vagy sem, mert most jól tudjuk, hogy nemegyszer vitára adott okot, előfordult, hogy közigazgatási szervek megtagadtak közreműk ödést ombudsmani ellenőrzéssel kapcsolatban arra hivatkozással, hogy az államigazgatási eljárási törvényben szereplő összes jogorvoslat nincs kimerítve, és egyes közigazgatási szervek ide értik a maguk gyakorlatában a közigazgatási határozatok bíróság előt ti megtámadását is, amelyek azért évekig el tudnak húzódni, tisztelt képviselőtársaim. Most lehet itt vitatkozni, hogy a közigazgatási szervnek ez az értelmezése, a hatóságnak ez az értelmezése helyes vagy helytelen, de mi pont azt szeretnénk ezzel a javas lattal megoldani, hogy ez sohase legyen vitakérdés, hanem egyértelműen legyen benne a törvényben, hogy ha a rendes közigazgatási jogorvoslati utat kimerítették - tehát magyarán: a fellebbezést, most leegyszerűsítem ezt a jogorvoslati rendszert , akkor utá na már a közigazgatási szerv legyen köteles lehetővé tenni az ombudsmani vizsgálatot, hogyha az országgyűlési biztos azt szükségesnek találja. Ha ez a törvény nem születik meg, akkor ezt is bizonytalanná tesszük, ezt is vitássá tesszük, úgyhogy nem hiszem, hogy ennek a törvénynek a megtorpedózásával szolgálni tudnánk az alkotmányos jogok érvényesülését, szolgálni tudnánk az állampolgári jogok érvényesülését. Talán nem véletlen, képviselőtársaim, hogy itt többen hivatkoztak arra, hogy az állampolgári jogok o rszággyűlési biztosa, illetve az országgyűlési biztosok támogatták, támogatják ezeket az elképzeléseket, sőt mint államtitkár úr is mondotta, az ő tevékeny közreműködésükkel fogalmazódtak meg azok a konkrét szabályok, amelyek ebben a törvényben megjelentek . Én később kapcsolódtam be a FideszMagyar Polgári Párt részéről ennek a törvényalkotásnak a folyamatába, nem ismerem az előzetes, az előkészítő szakaszt, nem tudom, hogy volte egyeztetés, elmaradte egyeztetés. Nyilván államtitkár úr, ha szükségesnek ta rtja, majd erre az észrevételre reagál. De most tegyük fel, hogy esetleg ez elmaradt, ami nem helyénvaló és nem örülök neki. Akkor is végig kellene gondolni, hogy milyen fontos érdekek fűződnek a törvény megalkotásához. Mégiscsak súlya és szerepe van, hogy az országgyűlési biztosok ezzel a megoldással, ezekkel a törvényben foglalt megoldásokkal egyetértenek, és nem lenne szabad akár ebből az úgymond sértettségi helyzetből és pozícióból ezt a törvényjavaslatot eleve elvetni. Tisztelt Képviselőtársaim! Tiszte lt Országgyűlés! Én még egyszer azt kérem, hogy tegyük azt is mérlegre, hogy mi történik akkor, ki szenved abból kárt, hogyha ez a törvényjavaslat nem születik meg és ebből a törvényjavaslatból nem lesz törvény, és akkor ennek a mérlegelésével alakítsuk ki a végső álláspontunkat. Azt gondolom, hogy kölcsönösen kell törekednünk egy kétharmados törvénynél a megegyezésre jutásra, és semmiképpen sem szerencsés, ha eleve leszögezzük, hogy vannak bizonyos feltételeink, amelyeket ha nem teljesítenek, akkor szó sem lehet egy törvény elfogadásáról. Ez egy kétharmados törvény megalkotásánál rossz hozzáállás. Azt kérem a tisztelt képviselőtársaimtól, azt kérem az Országgyűléstől, hogy haladjuk meg ezt a szemléletet, haladjuk meg önmagunkat, és lehetőség szerint próbálj unk egy olyan törvényt alkotni, amely valóban előrelép, előrevisz, és biztosítja az alkotmányos jogok még kiterjedtebb védelmét, még megfelelőbb biztosítását, még megfelelőbb ápolását és megfelelő kontroll alatt tartását. Biztosítsuk azt, hogy az ombudsman i intézmény még teljesebb mértékben tudja kifejteni működését. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Wiener György úr, az MSZP képviselője.
