Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. október 17 (232. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
1628 hatáskörcsökkentést tartalmaz az ombudsmani tevékenységgel kapcsolatban, é s ezzel mi nem tudunk egyetérteni. A javaslat mindössze öt paragrafusból áll, és ha megengedik, azt a módszert választanám, hogy szakaszonként mennék végig a törvényjavaslaton, és a megjegyzéseimet ennek megfelelően tenném meg. Úgy gondolom, hogy az első k ét paragrafussal nagyjából minden rendben van, apró módosítást tartalmaz. Csak megjegyezni szeretném, azt, hogy "az országgyűlési biztoshoz fordulása miatt senkit sem érhet hátrány" kitétel belekerült a törvénybe, igazából helyes dolog, de rögtön az jut es zembe, hogy szomorú, ha Magyarországon tíz évvel a rendszerváltás után ezt törvénybe kell iktatni, mert ez azt jelentheti, hogy ért vagy érhet bárkit is hátrány emiatt - de természetesen egyetértek vele. Még egy megjegyzés: sajnálatos dolog, hogy ez csak e gy deklaratív mondat, semmilyen jogkövetkezménye nincs, ha ettől függetlenül bárkit hátrány ér. De azt, hogy benne van, természetesen nem kívánom támadni, és ezt nem hibaként rovom fel, csak ebből következtetéseket lehet levonni. A 3. §sal kapcsolatban az első problémám a (6) bekezdésben foglaltakkal van. A (6) bekezdés eredeti szövege "az országgyűlési biztos az iratbetekintési jogát a fegyveres erőknél, a nemzetbiztonsági szolgálatoknál, a rendőrségnél, az Adó- és Pénzügyi Ellenőrző Hivatal nyomozó hatós ágánál, a vám- és pénzügyőrségnél, valamint az ügyészség nyomozást végző szervénél az állam- vagy szolgálati titkot tartalmazó iratok tekintetében" kitételt, illetve megszorítást tartalmazza. Ez a gondolatjelek közé foglalt mondatrész elmarad. Ebből az köv etkezik, hogy korábban csak az állam- és szolgálati titkok tekintetében tartalmazhatott korlátozó rendelkezéseket ez a törvény, hogy ez kikerül innen, azt jelenti, hogy ezen szervek egész tevékenységével kapcsolatban tartalmazhat megszorító rendelkezéseket a törvény. A 4. § az, amelyről igazából ennek a törvényjavaslatnak szólnia kellene; a 4. § az, amit ha egyetlen paragrafusként benyújtana a kormányzat, akkor azt lehetne mondani, hogy ez nagyjából megfelel az Alkotmánybíróság határozatában foglaltaknak, a zaz az összes többi szakasz nem feltétlenül szükséges az Alkotmánybíróság határozata miatt. Két felsorolást tartalmaz ez a paragrafus, és részben egyet lehet vele érteni, részben azonban nem. (17.40) Nem szeretnék vé gigmenni minden egyes rendelkezésen, mert érdekes eltérések mutathatók ki a jelenleg hatályos és a tervezett szöveg között, például csak nemzetbiztonsági szolgálatról beszél a jelenlegi szöveg, korábban nemzetbiztonsági szolgálatok voltak. Úgy tudom, hogy több nemzetbiztonsági szolgálat is működik Magyarországon, tehát a többes szám indokolt. Hogy a nemzetbiztonsági szolgálatok közül melyik az, amit vizsgálhat az ombudsman, számomra így most kissé kétséges. De egyébként az elfogadható, hogy például a helyi önkormányzat és a kisebbségi önkormányzat is szerepel, korábban csak a helyi önkormányzat szerepelt. Van egy másik felsorolás is, amely teljesen új a szövegben, eszerint "nem minősül hatóságnak", és itt megint csak nem szeretném megismételni a felsorolást. Lehet vitatkozni ennek a felsorolásnak az első elemein is, hogy ezt ilyen formában kelle meghatározni, könnyebb vitatkozni azonban az utolsó két tagjával, mert én is úgy gondolom - ahogy azt Kósáné Kovács Magda és az MSZP képviselői is elmondták előttem , hogy bizony a közjegyző és a bírósági végrehajtó nem feltétlenül indokolt, hogy ebben a felsorolásban szerepeljen. A közjegyzőkkel kapcsolatban én sem tudok olyan dologról, ami miatt indokolt lenne az ide történő bekerülés, de nem lehet tudni, soha nem lehet ennek a lehetőségét kizárni. Viszont az utolsó résszel, a bírósági végrehajtó és az önálló bírósági végrehajtó szerepeltetésével alapvető problémám van, mert engem országgyűlési képviselőként az elmúlt egy évben a végrehajtókkal kapcsolatos korrupció s ügyek miatt többen kerestek meg, mint azt megelőzően tíz év alatt. Szeretném ezúton is figyelmeztetni a kormány tisztelt képviselőjét - ahogy
