Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 28 (228. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
1104 források reálértéke ennyivel csökken. A magasabb infláció hatásának ellensúlyozására, a központi források reálértékének tartására az önkormányzatok legalább 15 milliárd forint többlettámogatást kel lene hogy kapjanak 2001ben. A törvényjavaslat szerint az önkormányzatok nem részesülnek többlettámogatásban. Ez a reálértékvesztés újabb forrásszűkítő intézkedésnek tekinthető, ami elfogadhatatlan. A költségvetés bevételi többletének egy része nem kizáról ag gazdasági megfontolásokra utal, így nem nyilvánvaló a szakmai szándék kizárólagossága például az ÁPV Rt. 36 milliárd forint befizetési kötelezettségének elengedésénél, tartalékának 44 milliárd forinttal való feltöltésénél, különböző pályázati pénzek növ elésénél vagy a sportszervezetek köztartozásainak eltörlésénél. Miközben az önkormányzatok közvetlenül nem részesülnek ebből a többletbevételből, a támogatások nem növekszenek. A kétéves költségvetési törvény elfogadásánál az volt az egyik fő érv, hogy a k ormány kellően meg tudja becsülni két évre előre a várható gazdaságipénzügyi folyamatokat, így pontosan meg tudja határozni a költségvetés minden paraméterét, például: gazdasági növekedés, infláció. Ez a logika azonban most nem érvényesül, hiszen a törvén ymódosítás a kétéves költségvetési törvénynek csak a 2001. évét érinti. A 2001. évi változások 2002. évi áthúzódó hatásai, a 2002es évre már ez évi vállalások számszerűsítése nem jelenik meg a 2002. évi előirányzatok módosításaként; például a gazdasági nö vekedés, az infláció növekedésének tervezettet meghaladó mértéke, az ebből adódó 2002. évi változások, a köztisztviselői és egyéb törvények módosításának hatásai. A 2002. évi költségvetés változatlanul hagyása azt valószínűsíti, hogy miként 2001ben, úgy 2 002ben is a kormány a tervei szerint dönt, osztogat, majd a 2001. évi zárszámadási törvénnyel kell utólagosan ismét rendezni. (10.20) Véleményünk szerint ez a parlamenti demokrácia tudatos figyelmen kívül hagyása, a parlamenti jogosítványok semmibe vétele . Az elmondottak alapján nem javaslom támogatni a 20012002. évi költségvetési törvénymódosítási javaslatot. Elfogadhatatlannak tartom az államháztartási törvény tervezett módosítását, elfogadhatatlannak tartom azt a módszert, amely szerint a különböző tör vényjavaslatok együttes javaslatként kerülnek a parlament elé, kikényszerítve az együttes döntést. A Szabad Demokraták Szövetsége ezen indokok alapján sem támogatja a zárszámadási törvény elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ sorai ból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Kétperces hozzászólásra jelentkezett Balsay István képviselő úr. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Kóródi Mária képviselőtársam önkormányzatokat érintő hozzászólásához szeretnék észrevételeket tenni. Az önkormányzatok a 2000. évi költségvetés során mintegy 1710 milliárd forint bevétellel gazdálkodtak, ami 12,5 százalékkal haladta meg az eredeti előirányzatot, és 10,9 százalékkal lett magasabb az előző évi teljesítéshez viszonyítva . A helyi önkormányzatok összes kiadásai 12 százalékkal haladták meg a 2000. évi előirányzatot. Én azt természetesnek és jogosnak tartom, hogy az önkormányzatok - különös tekintettel a szociális, családtámogatási, oktatási feladataikra - még több bevételre tarthatnának igény és lenne szükséges. Az önkormányzatok mind 2001ben, mind 2002ben az eredetileg tervezetthez képest többletbevételekhez jutnak. Hadd említsem meg azt - amivel korábban, annak idején a szabad demokraták is egyetértettek , hogy a gázköz művagyon régóta elhanyagolt visszatérítése megtörténik a polgári kormány idejében, és bízunk abban, hogy azok a támogatások, amelyek a hátrányos helyzetű megyékben az önkormányzatokat segíthetik a Felzárkózási Alapban, a címzett és céltámogatásokban és az adókedvezményekben: összességében az adókedvezmények 42 milliárd
