Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 6 (191. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
756 sok képviselőtársunk korábban kifogásolt. Az Alk otmánybíróság állásfoglalásainak ez az előterjesztés megfelel, és mindannyiunk érdeke, hogy jogszabályba beépített lehetőségekkel minél szűkebbre zárjuk a kiskaput. A megújításra kerülő köztisztviselői előmenetel és az illetménytábla egységesebbé válik az önkormányzati és az állami illetményalapok, az illetmények és a juttatások tekintetében. Én ezt rendkívül lényegesnek tartom, hiszen így kiszámítható és értékelhető, minden önkormányzat és minden közszolgálati intézmény esetében kiszámítható bérrendszer al akul ki, és annak külön örülök - bár ez más területeket is érint , hogy az illetékes kormányzati szerveknek és a SZEFnek - a szakszervezetek egyik nagyon fontos területének - megállapodást sikerült kötni a bérfejlesztésekről és az illetményekről. Módosul az érdekegyeztetés intézményrendszere. Nagyon lényegesnek tartom, hogy az önkormányzati és az államigazgatásban központilag megállapított illetményalap mértéke összhangba kerül, megszűnik a személyi illetmény, amely különböző személyes döntésekre adott ed dig lehetőséget, továbbá a rendvédelmi állományt is érinti az életpályakiterjesztés és az illetményreform, a vagyonnyilatkozattételi kötelezettség, a főtiszti kar létrehozása. Eddig erről kevés szó esett. E törvényi előterjesztés nagyon lényeges részének tartom, hogy a rendvédelmi állományra is kiterjesztettük azt, amit korábban az önkormányzati és az államigazgatási területen tartottunk természetesnek. A közszolgálati életpálya tárgyában szeretnék néhány gondolatot részletesen is kiemelni, amelyek közül az életpálya különböző szakaszaira is ez a jogi szabályozás differenciált, dinamizált, kellőképpen elnyújtott életpályalehetőséget ad. Nemcsak a pályakezdést követő első tíz évben meredek az előmenetel, amelynek feltétele a három gyakorlati év után letehe tő szakvizsga, hanem lényeges, hogy a fiatal, képzett munkaerő közszolgálati pályára vonzását és pályán tartását a minőségi követelmények teljesítésével egyeztetve biztosítsa. Nagy és hatalmas verseny kezdődött nemcsak a magánszféra, nemcsak a piacgazdaság különböző területein, hanem szeretnénk elérni, hogy a közszolgálatban is az arra alkalmas és ezt a pályát választó fiatalok, nyelvet beszélő, képzett szakemberek minél nagyobb számban maradjanak és jöjjenek. A pálya második szakaszában valamivel mérsékelt ebb az előmenetel, és én ezt a harmadik szakasszal együtt tudnám értékelni, amikor ismét egy meredekebb előmeneteli lehetőséget jelent a törvény alkalmazása - a közszolgálati életút társadalmi megbecsülését jelenti. Jelezni szeretném, hogy az életpálya abs zolút mértékben mintegy 65 százalékkal emeli a felsőfokú végzettségűek és 43 százalékkal a középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők illetményét, négy évre elosztva és az inflációt meghaladó mértékben. Számszerűsítve: a civil és rendészeti köztisz tviselők illetményreformjára 2001 és 2004 között 110 millió forintot fogunk fordítani. Hangsúlyozni szeretném, hogy az életpályaprogram összesen 150 ezer civil és rendészeti köztisztviselőt, továbbá 10 500 igazságügyi és ügyészségi alkalmazottat érint, a 8 15 ezer, közszektorban alkalmazott munkavállaló közül. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Nagyon lényeges, hogy az önkormányzati szövetségekkel való együttműködésben valóban teremtsük meg az önkormányzati és a közszféra más területén dolgozók harmoniku s teljesítményelismerését és egy életpálya kialakítását. Ehhez bizonyára több módosító javaslat is érkezik. Lényegesnek tartom, hogy a jegyzői kar fokozott megbecsülésére minél nagyobb hangsúlyt fordítsunk, hiszen a jegyző nemcsak kistelepüléseken, hanem n agyobb városokban is a közszolgálat egy nagyon fontos szereplője, és az ő politikai stabilitásához, egzisztenciális stabilitásához jelentős érdekünk fűződik. Befejezésül, tisztelt Ház, kérem, hogy módosító javaslatokkal tegyék lehetővé, hogy a köztisztvise lők jogállásáról szóló (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.)
