Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 5 (190. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - LENÁRTEK ANDRÁS (Fidesz):
651 múlva legyen a részletes vita, és akkor zárjuk le. Nem veszítettünk volna időt! Most ugyanúgy a végszavazá s vissza van, tehát egy perccel nem lesz korábban, hogy e héten lezárul, most este az általános vita, csütörtökön - ha jól emlékszem - az ütemezés szerint a részletes vita, és három hét múlva végszavazás. Ez azt jelenti, tisztelt Ház, hogy kinekkinek perc ei vagy órái vannak, hogy a módosító javaslatát megfogalmazza. Ha annak egyáltalán volna értelme. (20.50) Mert bármilyen szép kenetteljességgel is mondja Balsay képviselőtársam, hogy befogadjá k ezeket a javaslatokat, bizony, ha jól tudom, a költségvetési több száz javaslatunk közül, azt hiszem, kettő került elfogadásra, egy a szabad demokraták részéről és egy a szocialisták részéről. Tehát nincs az a fogadókészség, mint amit itt tisztelt képvis előtársam a színünk elé tárt az előbb - sajnos. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Hozzászólásokkal folytatjuk a munkánkat. Lenártek András úr, a Fidesz képviselője következik hozzászólásra. Megadom a szót. LENÁRTEK ANDRÁS ( Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő határozati javaslat tárgyalása kapcsán sokan egyetértettek abban, hogy fontos és sürgős a javaslat megtárgyalása és elfogadása. Sokan megállapították azt, hogy a jelenleg érvénybe n lévő 30/1997. (IV. 18.) számú Ogy. határozathoz képest jelen javaslatban nincs sok változtatás. A módosítások a területfejlesztési támogatási rendszer meglévő elveit és elemeit radikálisan nem érintik. A javaslat fő irányvonala egyrészt abban mutatkozik meg, hogy megjelenik a regionális szint, és mind a tervezésnél, mind a támogatások odaítélésénél a szerepe erősödik. A feladatok és források a régió és a megyék közt megosztásra kerülnek azért, hogy ne legyen átfedés a finanszírozási rendszeren belül, és e gymásra épülő rendszer alakuljon ki. Például a munkahelyteremtő beruházások esetében 50 főig a megyei területfejlesztési tanácshoz, 50100 fő között a régióhoz, efölött pedig a központi pályázati rendszerhez tartoznak. Másrészt nyomon követhető az is, hogy a jelen határozat a megelőzőhöz képest egyszerűsödik, konkrétabbá válnak az egyes feladatok, az általános elvek helyett a konkrét programok megnevezése felé irányul. Erre talán legjobb példa a mellékletben szereplő kistérségek besorolásánál alkalmazott mu tatók egyszerűsödése. Elmozdulás tapasztalható abban is, hogy a területfejlesztési célelőirányzatnál egyre markánsabban jelennek meg a gazdaságfejlesztési célok, elemek, míg a területi kiegyenlítő támogatásoknál a kapcsolódó infrastrukturális, illetve önko rmányzati típusú fejlesztések dominálnak. A javaslat kísérletet tesz arra, hogy minél zökkenőmentesebb legyen a különböző fejlesztési forrásokból megvalósuló projektek támogatása, bár az általános indoklás szavai szerint még mindig előfordulhat, hogy az eg yes fejlesztési források eltérően határozzák meg az elismerhető költségeket, illetve finanszírozási rendjük nem társítható egymáshoz. Ehhez kapcsolódó probléma, hogy a több forrásból támogatott pályázatok, projektek esetében indokolt kiszűrni a párhuzamos támogatást. Véleményem szerint ez kevésbé fontos kérdés, mivel az ez irányú ellenőrzés több szinten lehetséges, így a pályázat beadásakor, a döntéselőkészítés során, illetve a szerződés megkötése előtt. Így ellenőrizhető, tisztázható az ez irányú probléma , és gyakorlatilag tudomásom szerint ez irányú visszaélés nem volt az eddigiekben tapasztalható. A területfejlesztési célelőirányzatok felosztásánál erősödik a decentralizáció foka, az érvényben lévő Ogy. határozatban 50 százalékos decentralizáció helyett 65 százalékban határozza meg a javaslat a decentralizált kereteket. Erről már szót ejtett több képviselőtársam is.
