Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 14 (187. szám) - Az ülésnap megnyitása - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - LÁZÁR MÓZES, a gazdasági bizottság előadója:
241 szándékú módosító javaslatainkat a kormány befogadná, úgy természetesen nem zárkózunk el attól, hogy a javaslatot támogassuk. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Most pedig megadom a szót Lázár Mózes képviselő úrnak, a gazdasági bizottság előadójának. Képviselő úr! LÁZÁR MÓZES , a gazdasági bizottság előadója : Kö szönöm a szót. Tisztelt Elnöknő! Tisztelt Ház! A gazdasági bizottság is megtárgyalta a múlt héten a szóban forgó törvényjavaslatot, és szeretném mindenekelőtt a szavazásunk végeredményét előrebocsátani: 14 igen, 5 nem és 2 tartózkodás mellett tartottuk alk almasnak általános vitára a törvényjavaslatot. Ezt azért tartottam fontosnak az elején elmondani, mert meghatározó többsége a bizottságnak, aki igennel szavazott, és úgy gondolom, ez is bizonyítja azt, hogy a kisebbségi vélemény csak néhány embertől szárma zott. (Derültség az SZDSZ padsoraiban. - Bauer Tamás: Azokra sincs szükség a parlamentben!) A bizottság tagjai szinte kivétel nélkül egyetértettek a megfogalmazott célokban, amelyek többszö r elhangoztak. Csak a legfontosabbakat szeretném kiemelni. Mindenekelőtt az állam hatékonyságát igyekszik javítani a köztisztviselői kar nagyobb megbecsülésével a törvényjavaslat. A '92es törvény óta eltelt csaknem tíz esztendő mindenképpen megérlelte a v áltozásokat, és azt hiszem, mindannyian úgy vagyunk ezzel, hogy a rendszerváltás óta sok területen, így itt is bizonyos dolgokat fel kellett építenünk, és egyidejűleg le kellett bontanunk egy másik rendszert; ez nem volt könnyű. Az uniós csatlakozás küszöb én a képzettségi, etikai és fegyelmi követelményeket mindenképpen szigorítani kell, és az egész közszolgálati rendszer rugalmasabbá és átláthatóbbá tétele voltak a legfontosabb szempontok, amelyekben - még egyszer hangsúlyozom - a bizottság szinte minden t agja egyetértett. Szeretnék néhány olyan, a vitában elhangzott véleményt elmondani, amelynek általános vonatkozásai vannak. A végzettségekről alakult ki kisebb polémia a bizottságban. Elhangzott, hogy mindenképpen azokat a végzettségeket, illetve azon végz ettségek megszerzésének tanulmányi szerződéssel való támogatását kell preferálni, amelyek kifejezetten szakmaiak. A különböző tudományos fokozatok megszerzését támogathatónak tekinti a törvény, de nem tartja alanyi jogon kötelezőnek, és itt elhangzott az i s, hogy az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság minősíti az ilyen fokozatokat, és aszerint lehet adományozni a plusztámogatásokat. A megbízott jegyzők körül alakult még ki eltérő vélekedés, illetve vita. Azt szeretnénk kérni az előterjesztőtől - azt hisz em, a többségi véleményt megfogalmazók is , hogy rugalmasabbá kellene tenni a kistelepülések esetében, akár ösztönözni kellene a körjegyzőségeket, hiszen az Alkotmánybíróság állásfoglalása szerint is a tartósan megbízott jegyzői feladatokkal működő önkorm ányzatok alkotmányossági problémát vetnek föl. A kötelező pályáztatás rendszere mindenképpen a versenyszellemet és a nyíltságot igyekszik tükrözni. Mely részei tekinthetők kétharmadosnak? - ez hangzott el kérdésként az előterjesztőhöz a bizottságban. Azt h iszem, elfogadható az a vélekedés, miszerint az Állami Számvevőszékre, a bírói jogállásra és a képviselőkre vonatkozó szabályozást tekinthetjük kétharmadosnak. Gondolom, nem okozok meglepetést azzal, hogy a mi bizottságunkban is komoly vita alakult ki a va gyonnyilatkozatok körül. Senki nem feltételezi azt, hogy az egész köztisztviselői kar korrupt, ugyanakkor évek óta beszélünk a korrupcióellenes fellépésről, és azt hiszem, hogy ez egy komoly lépés efelé. Ne felejtsük el tehát, amikor részletekbe menően vit atkozunk arról, hogy jóe vagy sem, hanem tartsuk mindig szem előtt azt, hogy ez az első komoly lépés a korrupció ellen a köztisztviselői
