Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; valamint a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - MÁDI LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság alelnöke, a bizottság előadója:
2226 az intézmény vezetéséért való felelősséget, de a monetáris politikát is ugyanannak a három embernek kell vezetnie, illetve meghatároznia, mintha nem is a magyar nemzet bankjáról, hanem egy hárommilliós kft.ről lenne szó. Az Unió aligha várja, hogy a független tisztségviselők helyett munkaviszonyban álló, így kinevezőjüktől függő és utasítható emberek legyene k a testületekben. És végül, azt sem igen várja az Unió, hogy a parlamenti ellenőrzést és a parlament meghosszabbított kezét jelentő, folyamatosan ülésező felügyelőbizottságot egy sokkal ritkábban megejtett ÁSZvizsgálat válthassa fel. Mi azt gondoljuk, ho gy az Unió a jegybank függetlenségét várja, világos döntési mechanizmusokat vár, megfogalmazható és megfogható felelősségi viszonyokat vár, ellenőrizhető Magyar Nemzeti Bankot igényel. Az e törvényjavaslatokból kirajzolódó Magyar Nemzeti Bank nem ilyen, ez ért e törvényjavaslatokat nem támogatjuk. Köszönöm. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Mádi László úrnak, a költségvetési bizottság alelnökének, a bizottság előadójának. MÁDI LÁSZLÓ , a költségvetési és pénzü gyi bizottság alelnöke, a bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A parlament költségvetési és pénzügyi bizottsága, mint a kérdésnek az egyik legfontosabb szakértői bizottsága, alaposan megvitatta ezt a kérdéskört, és a bizottság jelen tős többsége általános vitára alkalmasnak tartja. Azt kell mondanunk, hogy a rendszerváltás után hozott nagy gazdasági törvényeink, az 1991. évi LX. törvény tízéves tapasztalata és az európai uniós csatlakozásból adódó feladatok együttesen nemcsak a törvén y megújítását, hanem egy új átfogó törvényi szabályozás megalkotását teszik szükségessé. Mindazon elvek, amelyek a Magyar Nemzeti Bank vezetésével karöltve a kormányzat döntései során a parlament asztalán hevernek, támogathatók és támogatandók. Ezek az elv ek, mint ahogy a pénzügyminiszter úr is elmondta, a függetlenség, az átláthatóság és az ellenőrizhetőség, a legfontosabb olyan szempontok, olyan kritériumok, amelyeknek eleget kell tennie egy modern, az európai uniós csatlakozásra készülő ország jegybanki törvényi szabályozásának. A törvényjavaslat egyrészt több változást hoz a döntéshozó és intézményi rendszerben, lehetővé téve azt, hogy a döntések egy kollektív bölcsességet tükröző szinten történjenek, a különböző vélemények és a jegybanktanácstól függetl en vélemények hatására egyszerre több szempont is érvényesülhessen, ugyanakkor a felelősség egyértelműbb megjelölésére is szolgálnak. Hiszen azzal, hogy az alkotmány módosításán keresztül lényegében az egyszemélyi helyettesítés felelőssége és lehetősége ny ílik meg, egyúttal egy átláthatóbb és egyértelműbb döntési rendszer is jön létre. Azzal, hogy ez a helyettes alelnök személyében egyértelműen egy általános helyettes, egyfajta ügyvezetői szerepkörben a bank irányításában szerepet vállal, a döntési felelőss ég világossá válik. Ezzel megszűnik egy döntési szint is, az alelnökök döntési szintje, így mellettük már, az általános alelnök mellett, az ügyvezetők szerepe világossá válhat. Az ellenőrizhetőség mindannyiunk számára az egyik legfontosabb kérdéskör, külön ösen az elmúlt időszak rendkívül keserű tapasztalata, a CW AG ügye után, ahol is érthető, hogy a Magyar Nemzeti Bank és a kormány is új, tiszta lappal akar indulni. Azt gondoljuk, hogy az Állami Számvevőszéknek - amelynek pártatlansága és szakmai munkája t ekintetében az elmúlt tíz év demokratikus parlamenti működése soha nem szolgált kritika tárgyául - a szakmai és pártpolitikai függetlensége egyértelműen arra ad garanciát, hogy az ellenőrzés megfelelő szinten működhet. Ez természetesen nem azt jelenti, hog y az Állami Számvevőszék nagy időközönként, néhanéha rátekint a folyamatokra, és készít egy jelentést, hanem akár a folyamatos ellenőrzés lehetősége is az Állami Számvevőszék oldaláról nyitva áll, ezzel jóval folyamatosabb és
