Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 30 (199. szám) - A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HORVÁTH JÁNOS, a gazdasági bizottság előadója:
1903 számtalan olyan kérdést, amellyel nincs en kapcsolatban, ugyancsak előterjeszt olyan időszakban, amikor a kormány programjában szerepel az államháztartási törvény módosítása. A költségvetési bizottságban e kérdés elemzésére egy ellenőrzési albizottság is alakult, amely a miniszterrel már hosszú levelezésben van. Varga miniszter úr, de még Varga miniszter úr elődje is ígéretet tett arra, hogy erről folyamatosan tájékoztatja az ellenőrzési bizottságot, hogy ezt az alapvető törvényt hogyan fogják megváltoztatni. De eddig - az ígéretek ellenére - egy információt sem kaptunk. Ugyanakkor e most előttünk fekvő törvény keretében számtalan módosító javaslat van, amely ezt az alaptörvényt nem kis mértékben átírja. Ilyen körülmények között nem lehet rendesen tárgyalni és vitatkozni a kérdésekről. Az előterje sztésnek ez a gyenge pontja, hogy belenyúl alapvető szabályozási kérdésekbe anélkül, hogy tisztázná a kormány álláspontját a kérdések legfontosabb elemeiről. Azt a másik kérdést is fel kell vetnünk, hogy az előterjesztett javaslat nagymértékű centralizáció t hajt végre. A centralizációt azon a címen indokolta itt a miniszter úr a reggeli felszólalásában, hogy ez az ellenőrzésnek egy lehetőségét nyitja meg. Ugyanakkor az alkotmány a közpénzek felhasználása vonatkozásában a parlament ellenőrzési jogát és az Ál lami Számvevőszék ellenőrzési jogát hangsúlyozza, és mind a parlament, mind az Állami Számvevőszék gyakorlati ellenőrzési lehetőségét az itt leírt javaslatok csökkentik. Ilyen körülmények között a bizottság ellenzéki tagjai általános vitára nem tudják elfo gadni a javaslatot. Olyan előterjesztésre van szükség, amely ezeket a kérdéseket együttesen tárgyalja, amely ezekben a kérdésekben a magánszféra és az állami szféra közötti megelőző konszenzusos tárgyalásokon nyugszik, és ugyanilyen konszenzusos tárgyaláso kon nyugszik a területi illetékes szervek, tehát az önkormányzatok és az állami szervek közötti döntéshozatal vonatkozásában. Ezek a jelenségek hiányoznak, és ezért a foglalkoztatási bizottság ellenzéki képviselői általános vitára nem tartották az előterje sztést megfelelőnek. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Horváth János úrnak, a gazdasági bizottság előadójának. DR. HORVÁTH JÁNOS , a gazdasági bizottság előadója : Elnök Úr! Tisztelt Ház ! A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot a gazdasági bizottság megtárgyalta, értékelte és véleményezi. Mint ahogy a címből is kitűnik, és ahogy a miniszter úr előadásából is hallottuk, itt valóban több törvény módosításáról van s zó. Azonban a szándék nem az, hogy azoknak a törvényeknek, amelyek érintve vannak, alapos, mélyreható és teljes hatásfokú újragondolása és újraszabályozása történjen, mintegy új törvényhozási folyamatnak alávetése, hanem arról van szó, hogy azoknak a törvé nyeknek összehangolásával foglalkozik az Országgyűlés; az összehangolásával azért, mert az Európai Unióhoz való jogharmonizációval foglalkozik. Annak a jogharmonizációnak a teljesítése indokolja, hogy ezekkel a témákkal foglalkozzunk. Ha nem az volna a fon tos szándék, akkor ezek elő sem kerülnének ebben a formában. Bizonyára nem kerülnének elő egy csomagban úgy, hogy huszonnéhány törvénnyel foglalkozik ez az előttünk lévő módosítás. Miért is? Azért, mert nem lehet az az igényünk, hogy minden részletével fog lalkozzunk a szóban lévő törvényeknek. (10.10) De igenis az az igényünk és feladatunk, hogy mintegy közös nevező szülessen, valamiféle közös nevező, aminek a meggondolása alapján az eurokonformitás, az Európai Unióhoz való csatlakozásunk kérdését szolgálj a. Ennek az általános gondolatnak a mérlegelése ismételten témája volt a gazdasági bizottság vitájának. Többször előkerült - a kormány képviselője is és a bizottságban
