Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 27 (196. szám) - A munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. évi törvény, valamint az ezzel összefüggő törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - GLATTFELDER BÉLA gazdasági minisztériumi államtitkár:
1565 hogy ez jelentős munkanélküliséget fog okozni, de tudjuk, hogy ez a várakozás nem jött be, ennek a kormányzati döntésnek ilyen kedvezőtlen hatásai nem lettek. A javaslat bírálói az ország nyilvánossága előtt azt a látszatot igyekeztek kelteni, mintha a munkajogunkban évtizedek óta alkalmazott intézményeke t, például a munkaidőkeretet, az egyenlőtlen munkaidőbeosztást ez a törvényjavaslat vezetné be a munkavállalók rovására. Ugyanakkor elhallgatták, letagadták a törvényjavaslatnak azokat a szabályait, amelyek kétségkívül a munkavállalók és a családok érdeke inek a védelmét erősítik. Ha a kormány eleget tenne az ellenzék és a szakszervezetek által hangoztatott követeléseknek, a munkavállalók szempontjából rosszabb munkajogi helyzet alakulna ki, mint amilyet a törvényjavaslat az elfogadása esetén eredményezne. A szakszervezetek és az ellenzék például az átirányítás és a kirendelés tekintetében a jelenlegi szabályozás megőrzését szorgalmazzák. Ez a megoldás hátrányos lenne a munkavállalók számára, hiszen ezen intézkedések együttes tartama a hatályos szabályok sze rint hat hónap lehet. Ezt a mértéket a javaslat öt hónapra csökkenti, ennyiben korlátozza. Ma a munkáltató bármely más munkáltatóhoz kirendelheti a munkavállalót. A kormány által benyújtott javaslat ezen a lehetőségen szűkít, hiszen a kirendelést a jövőben csak az azonos tulajdonosi körhöz tartozó munkáltatók között engedi meg. A jelenlegi szabályok alapján a munkáltató egy napon akár 20 óra munkavégzésre is kötelezheti a munkavállalót. A törvényjavaslat ezt a mértéket napi 12 órára szorítja vissza. A javas lat a heti munkaidő tekintetében is jelentős korlátozást vezet be; míg ma a korábban hatályos törvény alapján a munkavállaló heti 72 óra munkavégzésre is kötelezhető, a törvényjavaslat értelmében a heti munkaidő a jövőben már nem lehet magasabb 48 óránál. Tavaly nyáron Matolcsy miniszter úr kezdeményezte a munkaadók és a munkavállalók közötti egyeztetést, annak érdekében, hogy megállapodásra jussanak. Eltelt száz nap, akkor nem született megállapodás. Újabb idő telt el ezt a száz napot követően is, és továb bra sem jött létre megállapodás a múlt évben. Tekintettel arra, hogy a szociális partnerek tárgyalásai nem jártak sikerrel, a kormány felelőssége és egyúttal jogharmonizációs kötelezettségéből adódó feladata, hogy a kétoldalú tárgyalások végeláthatatlan vi táit eredményező kérdésekben is konkrét javaslatot terjesszen az Országgyűlés elé. A kormány a törvényjavaslat kidolgozása során figyelembe vette a szociális partnerek által megkötött megállapodásokat. A benyújtott törvényjavaslat a még vitatott pontok von atkozásában is olyan szabályozást tartalmaz, amely az európai normákkal összhangban áll, és elfogadható egyensúlyt teremt a szociális partnerek eltérő érdekei között. A kormány meggyőződése szerint a törvényjavaslat elfogadása biztosítja, hogy hazánk telje sítse az európai uniós jogharmonizációs kötelezettségeit. (18.40) Kiemelést érdemel, hogy a törvénymódosítás erősíti a kollektív szerződések szerepét. A munkáltatók a kollektív szerződés megkötése nélkül csak a hatályos szabályoknak megfelelően foglalkozta thatják a munkavállalókat. A jövőben is, mint eddig is, a törvényi minimumszabályoktól csak a szakszervezetek, a dolgozók szervezeteinek jóváhagyásával lehet majd eltérni. Ez a szabályozási elv fokozza a munkáltatók érdekeltségét, hogy kollektív szerződést kössenek, és erősíti a szakszervezetek érdekérvényesítési képességét a béralku során. Így biztosítható, hogy a törvény keretei között, az adott munkahely sajátosságaira figyelemmel a felek maguk állapítsák meg a rájuk vonatkozó részletes szabályokat, a té nyleges gazdasági és helyi foglalkoztatási viszonyoknak megfelelően. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Legfőképpen mit érdemes kiemelni a kormány módosító javaslatából? Először is, a javaslat az egyes jogintézmények fogalmi meghatározásával növeli a jogbiztonság ot, és elősegíti az egységes joggyakorlat kialakulását. Ez azért fontos, mert az új
