Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. március 2 (124. szám) - Az ülésnap megnyitása - A növényvédelemről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
789 többsége időjárástól függően végzi el a permetezési teendőket, többségük még aznap reggel sem tudja, hogy délután permetezhete. Néhány gyümölcsfa lepermetezése miatt előre gyanítha tó, hogy nem mennek majd el a jegyzőhöz bejelenteni növényvédelmi szándékukat. Az is kérdéses, hogy belterületen, elismerve a háziméhek egyébkénti hasznosságát, arányban állnake ezek az adminisztratív megkötöttségek a háziméhek ottani veszélyeztetésével é s hasznosságával. Javaslom tehát nyomatékosan, hogy ez a bejelentési kötelezettség csak külterületen végzett növényvédelemre vonatkozzék. A törvényjavaslat X. fejezete, a 48. és 58. §ok részletezik a talaj- és növényvédelmi hatóságok feladat- és hatásköre it. Úgy érzem, hogy ezekben a feladatkörökben olyan átfedés keletkezik az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat eddigi feladatkörével, ami csak felesleges jogvitákat és felelősség esetében gazdátlanságot okozhat. Mivel a törvény záró rendelkezés ei nem szüntetik meg az 1999. évben meghozott XCVI. törvény 4. §át, amely szerint a talajjal kapcsolatos közegészségügyi követelmények és normák kimunkálása és érvényesülésük ellenőrzése az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat feladata, a jele nlegi törvényjavaslat számos rendelkezése ütközik egy korábbi törvényben megjelölt feladat- és hatáskörökkel. Nem kívánom az illetékes minisztériumok helyett eldönteni azt a kérdést, hogy ezekben az esetekben mely hatóság a valódi felelős, de fontosnak tar tjuk felhívni figyelmüket erre a várható problémára. (9.10) BácsKiskunban is, de másutt is úgy vélik, hogy a növényvédelmi bírság nagysága és kiszabásának a változatos formái - előttem már több felszólaló egyébként kifogásolta , ezek a kiszabható hatalm as bírságok nincsenek arányban a mezőgazdasági lakosság jövedelmeivel, nincsenek arányban a vélelmezett kár nagyságával, és olykor a bizonyíthatóságuk is kérdéses. Gyakori eset például, hogy hiába végzi el a gazda a neki is érdekében álló növényvédelmi tee ndőket, akár a szer hibái, a széljárás vagy más időjárási okok, s még sok más tényező miatt sikertelen volt a fáradozása és a kiadása. Vajon lehete büntetni emiatt, vádolhatóe mulasztással? Ismételten felhívjuk arra a figyelmet, hogy ezek a nagy összegű bírságok azokra is vonatkoznának, akik nem jelentik be előre a jegyzőnek a méhekre is veszélyes növényvédelmi munkavégzésüket. Ezeket a kilátásba helyezett büntetéseket belterületen lakó kiskerttulajdonosok esetében ellenezzük és indokolatlannak tartjuk. A z előttem elhangzott felszólalásokban felvetődött a büntetés és a pártatlanság kérdése. Valóban visszás helyzet alakulhat ki, ha a növényvédelem elmulasztásának okán gazdák sorát ítélhetik nagy összegű bírság megfizetésére, miközben az önkormányzat használ atában álló területen lévő növények elhanyagoltságáért a bírságot kivető önkormányzat jegyzője nem von senkit sem felelősségre. Ilyen egyenlőtlenség a felelősségviselés terén elfogadhatatlan, azaz a törvény előterjesztőjének gondoskodnia kellene ennek a vi sszás helyzetnek a megoldásán. S végezetül: a törvény számos engedélyezési, ellenőrzési és bírságolási jogkört ad a növényvédelmi igazgatásnak, ugyanakkor nem veszi számításba e jogosítványokkal automatikusan keletkező, korábban nem ismert összeférhetetlen ségi eseteket. Véleményem szerint az összeférhetetlenséggel foglalkozó korábbi jogszabályok nem vehették figyelembe eme új törvénnyel keletkező, előre nem ismerhető eseteket, ezért javaslom a törvény előterjesztőjének, hogy egy összeférhetetlenséget kimond ó résszel is egészíttesse ki a törvényjavaslatot. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Az elmondottak alapján a módosító javaslataimat írásban is előterjesztem. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Szili Katali n) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Hozzászólásra következik Solymosi József képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából; őt követi majd Kis Zoltán képviselő úr, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjáb ól.
