Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KOVÁCS KÁLMÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
585 De a másik oldalról mondhatnánk, hogy na jó, akkor legalább a kábeltévések boldogok, hiszen a ve zetékes távközlési szolgáltatókat kizárja a törvény, ők helyzetbe kerülnek. Nem; ők is panaszkodnak, és azt állítják, hogy nem zárja ki a törvény, mert bizonyos technikai, jogi kijátszással jelen van, így is jelen van egyik oldalról, másik oldalról őket vi szont súlyosan korlátozza, hogy csak az ország területének, a fogyasztóknak egyhatodát érheti el. Tehát nem építhet nagyobb láncolatot, márpedig van olyan magyarországi kábeltelevíziós szolgáltató, amely már elérte ezt a határt, továbblépne, de továbblépés ének akadálya lesz ez a törvény. Most akkor erre azt kérdezhetné a kormány részéről bárki, hogy akkor ezek szerint töröljük el ezt a korlátozást? Nem ezt mondjuk! Azt állítjuk, hogy így önmagában ez a kérdés ebben a törvényben nem oldható meg. Pontosan ide jutott el az Unió is, hogy nem lehet az egyes kérdéseket külön jogszabályban gombonként megoldani, hanem meg kell varrni a kabátot. A másik kérdéskör: a műholdas műsorszóró, műsorelosztó megjelenése. Azt mondják a vezetékesek, ezt sé relmezik, hogy a piacon megjelenhet a műholdas műsorszóró és műsorelosztóként is megjelenhet, tehát az ő piacukat rontja. Mit mond ugyanakkor ugyanez a szolgáltató: rossz neki a szabályozás, hogy őt korlátozza az egyhatod vételkörzet, mert egy olyan techni kailag régi szabályozásra hivatkozik még a médiatörvény időszakából, amikor nem merült föl az a kérdés, hogy a műholdas műsorsugárzó egyúttal műsorelosztó is legyen és megjelenhessen ezen a piacon. Mit csinál erre a kormány? Kihagyja az AMmikro egész rend szerét ebből a törvényből, mondván, ha nem tudom megoldani, kihagyom. Erre mit mondanak a kábelesek? Hát ez aztán mégiscsak fantasztikus, hogy őket majd szabályozza egy törvény, s a másik oldalon szabályozatlan, kódolatlan AMmikro megy?! Szóval azt hiszem , hogy ha csak ezt a pár kérdést említem, akkor világos, hogy nem lehet megoldani ilyen keretek között. Ha nem ismerem a kabátot, nem tudom jól kiválasztani se a gombot, se a gallért hozzá - ez a probléma! És a fogyasztói oldalról még egy szót: az ármegáll apítás és a fogyasztói szabadság. A Versenyhivatal véleménye: sok esetben erőfölényes pozícióban vannak; megállapítható, hogy "a legtöbb eljárásban arra a következtetésre jutottunk, hogy ezek a vállalkozások" - itt a műsorelosztó vállalkozásokról van szó - "erőfölényben vannak". Legtöbb esetben monopolhelyzetben van; monopolhelyzetben van árai megállapításával kapcsolatban is. Fog változni? Területileg semmit! Ugyanaz az állampolgár azt fogja látni, hogy egyetlenegy csatorna fog hozzá beérkezni, mert egyetl enegy vezeték fog fektetődni; esetleg ez nem a telefonszolgáltató vezetéke lesz, hanem egy másik monopolszolgáltatóé. Ezek a szolgáltatások lokálisan, helyileg monopolisztikus jellegűek, erőfölényben vannak. Ilyen körülmények között persze fölmerülhet a ké rdés: akkor legyenek az árak hatósági árak? Azt hiszem, ebbe az irányba nem lenne jó lépni. De akkor itt küszködik a kormány javaslata, hogy mit lehet tenni: ne legyen hatósági ár - de akkor milyen ár legyen? Miközben látjuk, hogy a távközlési területen, p éldául ezen a területen, a kábeltelevíziós szolgáltatások területén, ha országosan megnézzük a díjcsomagokat, azok nagyon hasonlóak lesznek, akárhány szolgáltató van. Tehát úgy tűnik - idézőjelben mondom , mintha "árkartell" lenne, ezt így hívták régen: m inden csomagban ugyanaz van, minden ár ugyanaz, és mindegy, hogy Miskolcon vagy Budapesten veszem meg és melyik kerületben. Akkor valahogy ezt a piacot szabályozni kellene, és ez a szabályozás, amelyik előttünk van, erre semmiféle segítséget nem nyújt. A f ogyasztó ki lesz szolgáltatva, ahogy a Versenyhivatal mondja: a tavalyi évben lefolytatott eljárásoknak az volt a végső következtetése, hogy a legtöbb esetben nagyon nagy mértékben tudják befolyásolni a fogyasztók választási szabadságát a szolgáltatók, tud niillik azzal, hogy melyik műsort melyik csomagba teszik, és a legdrágább csomagot is megvásároltatják a magyar műsorok elérhetősége szempontjából. Mit mond a törvény? Nosza, a két magyar kereskedelmit tegyük bele kötelezően a második csomagba, és ezt írja elő egy törvény. Hát ez egy korszerű, XXI. századi törvény, amely nevesít
