Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KOVÁCS KÁLMÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
584 szerepe a gazdaságban, a mindennapjainkban, a kultúrában és az egyéni élet minden formájában. Ezért ezen a területen mindenképpen ilyen metodika szerint kellene a jogalkotást végrehajtanunk. Európa valóban ebben a z irányban halad, és nem azért, mert szépészkedik. A szabad demokraták nevében nem azért kérem ezt számon a kormánytól, hogy miért nem egy egységes, jól kidolgozott, egy lefolytatott társadalmi vitában kialakított politika, szabályozási alapelvek alapján k ezdi el a törvénykezést ezen a területen; tehát nem szépészeti célokkal kérdezem és kérjük számon, hanem azért, mert igenis nagyon húsbavágó, nagyon komoly gazdasági ügyről, mindennapjaink ügyéről van szó. Ma már egy korszerű vállalkozás költségeinek akár 1520 százalékát is eléri, meghatározza az információ, az adatáramlás költsége. (11.00) Ebből egy százalékot megtakarítani igen jelentős dolog. A nemzetgazdaságok költségvetésében is egyre nagyobb területet foglal el a távközlés, a média, a tartalomszolgál tatás, és ezeknek a jó vagy rossz szabályozottsága milliárdokba kerül, adófizetők milliárdjaiba kerül és életszínvonalkihatása is jelentős. Ezért mondjuk mi azt, hogy jó lenne ezen a területen az Európai Unió végiggondolt stratégiáját követni. Mit mond az Unió a távközlés, hírközlés, tartalomszolgáltatás területén? Azt mondja, hogy az egységes hírközlési politika megfogalmazása a legfontosabb cél. 1990ben kezdték és '99ben érkezett el odáig az Unió, hogy ezt meg tudta fogalmazni. Már elhangzott, én még e gyszer szeretném ennek az alapelvnek a legfontosabb elemét idézni: "Az új szabályozás e területen" - tehát a hírközlés területén - "fedje le az összes hírközlési infrastruktúrát és az ahhoz kapcsolódó szolgáltatásokat. A gyakorlatban ez jelentse azt, hogy a szabályozás vonatkozik mind a fix, a mobil távközlő hálózatokra, mind a szatellit és a kábeltévéhálózatokra, az egyéb adatátviteli és vételi hálózatokra." Jelenleg különböző szabályok érvényesek a különféle területeken - állapítja meg az Unió. A jövőt i lletően elfogadhatatlan ez a helyzet és a hírközlési infrastruktúrára, a kapcsolódó szolgáltatásokra egységes törvényt kell kialakítani. A konvergencia éppen azt jelenti, hogy ugyanazon szolgáltatások bármilyen átviteli hálózaton szállíthatóak, és a különb öző hírközlési infrastruktúrákra és a kapcsolódó szolgáltatásokra külön szabály kialakítása inkonzisztens és potenciálisan a verseny torzulásához vezet, az országnak rossz. Ezért gondoljuk mi azt, hogy nem jó, ha most elkezdjük egy problematikus területnek , a kábeltelevíziózás és a műsorelosztás kérdésének a szabályozását önálló törvényben, miközben a kormány is halad az Európai Unió által javasolt úton, hiszen tavaly decemberben már megjelent és közzétette a jövő hírközléspolitikájának néhány, a szakma ál tal is elfogadott irányelvét, alapvetését. Akkor kérdezzük: miért nincs előttünk ennek a törvényi folytatása, az egységes hírközléspolitika tézisei vagy az egységes hírközléspolitika szabályozási alapelvei? Miért nem ezt vitatjuk meg és ezzel összefüggés ben alakítjuk ki az egyes területek közötti helyes piaci viszonyt? Így aztán nem lehet csodálkozni azon, hogy a jelenleg előttünk lévő, benyújtásra került törvényjavaslat nem jó. Egyszerűen nem jó, mert a megcélzott feladatokat, a megcélzott problémát sem tudja megoldani. Szeretném fölsorolni a bizottság ülése alapján ezt a néhány problémát. A versenykérdések. Az egyik oldalon a vezetékes távközlésben részt vevők panaszkodnak, hogy kizárja őket a törvény abból, hogy Magyarországon infrastruktúrát építsenek. Márpedig Magyarország nem áll olyan jól a vezetékes infrastruktúra, adatátvitel területén, hogy lemondhasson arról, hogy a jelenlegi vezetékes szolgáltatóknál keletkező, adózás utáni mintegy 7080 milliárd forintnyi nyereség ne infrastruktúraberuházásra menjen, hanem például elhagyja az országot. Magyarország szempontjából ez luxus! A helyes az lenne, ha az lenne a szabályozás következménye, hogy a nagy vezetékes szolgáltatók Magyarországon további infrastruktúrát, további hírközlési és adatátviteli infra struktúrát akarnak építeni, mert az országnak összességében ez a jó. Persze ők a maguk üzleti megtérülése miatt is tiltakoznak, hogy őket kizárja ez a törvény.
