Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - SZALAY GÁBOR (SZDSZ):
498 lényeges kérdés megválaszolása hónapokat vegyen igénybe. Ez körültekintőbb elintézési határidőmegá llapítást igényelne. A törvény módosítása által kevesebb utaló norma található a leendő vámtörvényben, ez ugyan terjedelmesebbé, de egyben érthetőbbé teszi a joganyagot a gazdálkodók számára. (11.50) A vámbiztosíték tekintetében a korábbi készfizetői kezes ségvállalás helyett az egyszerű kezes jogintézménye kerül vissza a jogszabályba. Ez a spedíciók pozícióit erősíti azáltal, hogy a köztartozások behajtása során úgynevezett sortartás érvényesül. Kérdés, hogy ennek következtében a behajtások lehetősége menny iben csökken, például megszűnő cégek esetében nőneke a befizetési határidők. Ugyancsak a vámbiztosítékrendszer esetében különválasztották az egyedi és a tevékenységi garanciák körét. Különös jelentőséggel bír a tevékenységi garanciák esetében, a gazdaság i vámeljárások és a vámszabad területek esetében a törvénytervezet szintjén megjelenő garanciaalap meghatározása. Nem világos, hogy az azonos vámeljárás alatt álló vámáruk éves vámterhe pontosan mit jelent. Ennek egzakt meghatározása különös jelentőséggel bír a gazdálkodók számára. Milyen hatása lesz a vámszervekre? A legfontosabb tény ezzel kapcsolatban, hogy az elsőfokú jogkört gyakorlók, tehát a vámhivatalok terhei tovább növekednek. A közelmúltban végrehajtott átszervezés folytán vélhetően a közé pszintű irányításban felszabadult létszámokat a vámhivatalokhoz csoportosítják át. Meg kell jegyezni: erre szükség van. Azzal, hogy a vámeljárások köre kibővült, azzal, hogy az ügyfelek számára liberálisabb, egyszerűsített eljárások kerültek bevezetésre, a vámhivatalok felelőssége - amely végső soron a közterhek hatékony beszedésében ölt testet - jelentős mértékben megnőtt. Kiemelt szerepben kell említeni a számítástechnikai eszközöket és programokat. Ezek rendeltetésszerű működése nélkülözhetetlen a felada tok végrehajtása során. Meg kell említeni azt a rendelkezést, amely az aktív feldolgozásban vámkezelt termékek esetében előírja, hogy az egy hónap alatt előállított végtermékek esetén a tárgyhónapot követő 15éig elszámolást kell benyújtani a vámhatósághoz . Ez tulajdonképpen részelszámolást jelent, óriási feladatnövekedést eredményez. Javulhate a vámbehajtás hatékonysága, és bővülneke a vámtörvény adta lehetőségek? A vámterhek beszedésére vonatkozó szabályokat igazán érdemben nem érinti ez a módosítás. Az erre vonatkozó meglevő szabályok megfelelőek, azok segítségével eredményesen és hatékonyan lehet dolgozni. A mostani módosítások e tekintetben inkább finomításokat tartalmaznak, a tervezetet készítők a tapasztalatok alapján életszerűsíteni igyekeztek az e lőírásokat. Sokan vámtörvény IInek is nevezik ezt a módosítást. Az biztos, hogy nagyon bonyolult, sokrétű és nehezen átlátható rendszer teremtődött e területen. Az elmondottak alapján szerintem egyértelmű, hogy az EUkonformizálás során a szakközönséget k ellően felkészítették, azonban vannak olyan részletek, amelyek módosításra szorulnak, például a határidők, valamint a biztosítékok vonatkozásában. Ezekhez a Független Kisgazda, Földmunkás- és Polgári Párt frakciója módosításokat fog benyújtani, hiszen az egyéb adó és az adófizetők terhelése nem nőhet. Ezeket a szempontokat frakciónk mindig szem előtt tartja, és ennek érdekében politizál. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Szalay Gábor képviselő ú rnak, Szabad Demokraták Szövetsége; őt követi majd Bebes István, a FideszMagyar Polgári Párt részéről. SZALAY GÁBOR (SZDSZ) : Tisztelt Képviselőtársaim! Sok szó esett a mai vita során arról, hogy tulajdonképpen konszenzus van a tekintetben, mindenki támoga tja azt, hogy az európai jogharmonizációs lépéseket a vám
