Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - BABÁK MIHÁLY, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
468 tevékenységet, új engedélyért kell folyamodnia, aminek elnyerése akár hat hónapig is eltarthat az eljárási szabályok betartása esetén. Úgy gondolom, ennél hátrányosabb helyzete t nem célszerű fenntartani a működési feltételeket valamilyen okból megsértő magyar gazdálkodók esetében sem. Tisztelt Országgyűlés! Az előzőekben a hangsúlyt a módosuló vámjogi előírások gazdálkodókra nézve közvetlenül kedvező hatásaira, az elérhető előny ök ismertetésére helyeztem, tudni kell azonban, hogy az Európai Unió elvárásai között szerepel a fizetési fegyelem megfelelő megkövetelése is. Ennek érdekében folyamatosan fejleszteni kell a végrehajtó szervezet, a vám- és pénzügyőrség ellenőrzési tevékeny ségének hatékonyságát. A törvényjavaslat ez irányban is tartalmaz módosításokat az újonnan létrejövő központi ellenőrzési parancsnokságra és jogosítványaira, valamint az utólagos ellenőrzési szakterület szakmai hatósági tevékenységtől történő különválasztá sára, ami az Európai Unió részéről a pénzügyi ellenőrzés szakterület átvilágítása kapcsán fogalmazódott meg elvárásként. A módosuló és újonnan bevezetésre kerülő vámeljárások teljes körű szabályozása miatt foglalkozik a törvényjavaslat a vámbiztosítéknyúj tás feltételeivel is. Ez adott lehetőséget arra, hogy az egyedi és tevékenységi biztosítéknyújtás előírásait rendszerbe foglalva, áttekinthetően, a halmozódásokat kizárva újra lehessen szabályozni. Mint már említettem, e kérdéskörben egyelőre a magyar mikr o- és makrogazdasági megfontolások érvényesülhetnek. Ezeket mérlegelve javasoljuk a gazdasági vámeljárások, valamint egyszerűsített eljárások igénybevétele esetén a gazdálkodási feltételek javítását segítő garanciarendszer működtetését. Tisztelt Országgyűl és! Mint ahogy a bevezetőben is említettem, Magyarország a csatlakozás pillanatától a vámunió tagjává válik. Ebből adódóan a nemzeti szintű vámjogi szabályozás helyett az Európai Közösség egységes vámkódexének előírásait kell azonnal alkalmazni. Ezért mind enképpen fontos, hogy annak a fogalomrendszerét folyamatosan ismerjék meg a hatóságok és a gazdálkodók, de a folyamatosságot kívánja meg a magyar gazdaság érdeke is. Szükséges tehát, hogy a csatlakozásig hátralévő időben több lépcsőben valósítsuk meg a még előttünk álló jogharmonizációs feladatok elvégzését. Következő lépésként 2001 folyamán kerül kidolgozásra a gazdasági vámeljárások teljes körű összehangolása, és csak a csatlakozás pillanatától válik szükségszerűvé a vámszabadterületi szabályozás, tovább á a vámfizetés rendjére és a vámbiztosítéknyújtásra vonatkozó előírások teljes összehangolása. Kérem önöket, hogy a törvényjavaslatban foglaltaknak megfelelően támogassák a vámtörvény módosításának törvénybe iktatását. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a bizottsági felszólalásokra kerül sor, a bizottsági ajánlások ismertetésére, ötöt perces időkeretben a napirendi ajánlás értelmében. Elsőként megadom a szót Babák Mihál y képviselő úrnak, a költségvetési bizottság előadójának. BABÁK MIHÁLY , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Köszönöm, elnök asszony, hogy megkaptam a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A költségvetési és pénzügyi bizottság februá r 2án tartott ülésén megtárgyalta a kormány által T/2061. szám alatt beterjesztett törvényjavaslatot, mely a vámjogról, a vámeljárásról, a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szól. A bizottsági ülésen elhangzottakról szeretnék pár gon dolatban tájékoztatást adni. Az Európai Közösségekkel aláírt 1994. évi I. törvényben kihirdetett társulási megállapodásban vállalt kötelezettségeink értelmében a csatlakozás időpontjára meg kell valósítanunk a vámjogi szabályozás teljes harmonizációját. A közösségi előírásokkal való összevetések az elmúlt években elkészültek. Jelentősebb eltérések a következőknek vannak: az úgynevezett gazdasági vámeljárásról, az egyszerűsített vámeljárásról, és a vámfizetés, a vámbiztosítéknyújtás szabályai. A csatlakozás
