Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
469 előkészítésének érdekében a nemzeti program rögzítette a feladatokat, melyekben szerepel többek között az e területre vonatkozó törvényi szabályozás harmonizálása. A jogharmonizáció tervezett üteme, mint az expozében is elhangzott, minimum három ütemből, három szakaszból fog állni, mely ütemek figyelembe veszik a nemzeti érdekeinket, a fokozatosságot, a folyamatosságot, így a felkészülést, a kieső bevételeket, és ehhez hasonló kérdésköröket. Jelen törvénymódosítási javaslat célul tűzte ki a gazdasági vámel járások szabályainak átvételét, az egyszerűsített vámeljárások körének bővítését, a kötelező tarifális és származási felvilágosítás bevezetéséhez a jogszabályi háttér megteremtését, a vámbiztosítékokra vonatkozó előírások egységes, átláthatóbb szerkezeténe k kialakítását. További feladata még jelen törvényjavaslaton túl a vámszervezet felkészítése a tagállami vámadminisztrációs feladatok átvételére, a szervezet átalakítása, a kapcsolódó eljárási szabályok átvétele, továbbá az ellenőrzés feltételeinek kialakí tása. (9.20) Megjegyzem, tisztelt Ház, hogy a költségvetési és pénzügyi bizottság az elmúlt évben a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságán tartott kihelyezett ülésén az erre az alkalomra készített tájékoztató anyagból, sőt a helyszínen is tájékozó dott az uniós felkészülésről, az integrációs folyamat törvényalkotási követelményeiről. A bizottsági tárgyalás során több kérdés hangzott el a törvénymódosítás költségvetési bevételkiesési hatásait és makrogazdasági hatásait illetően. A kieső bevétel a cs atlakozók számától függően 2739 milliárd forintra fog rúgni 2003ban; ez természetesen attól függ, hogy hány csatlakozó állam lesz. A kieső bevételre vonatkozólag a jövedéki törvény adóharmonizációja ad majd fedezetet 2002ben és 2003ban. A jövedéki törv ény módosítása, a jövedéki termékek adójának megemelése 100 milliárddal növelheti majd az adóbevételt. Ez az összeg kompenzálja majd a kieső bevételeket. Többek között élénken érdekelte a bizottságot a vámszabad terület kérdésköre, mely vámszabad területen a forgalom 40 százaléka bonyolódik le Magyarországon, és a felhalmozott működő termelőeszközökből mintegy 200 milliárd forint értékben van jelen az elmúlt évi felmérések adatai alapján. Az Unió markánsan kifogásolta a sajátos magyar szabályozást, melynek módosítása az enyhülő kritika mellett egyelőre jelen törvényjavaslatból kimaradt. 2001től a szerződéses partnerekkel nincsen vám, az Unióval és a szabadkereskedelmi partnerekkel kötött megállapodás értelmében. Ennek és ezeknek a bevételeknek a pénzügyi ha tásaival számolt a kormányzat 2004ig, különös tekintettel a költségvetés tervezése során. Más hatástanulmány az eljárási szabályok módosítása során nem nagyon dolgozható ki, hiszen az eljárási szabályoknak nincsen anyagi konzekvenciája. A törvénymódosítás további ütemével kapcsolatban elhangzott: az ideiglenes behozatal részletes szabályozása válik szükségessé, 2001ben a vámszabadterületi szabályozás harmonizálását kell előkészíteni, majd a vámfizetés rendjével kapcsolatos utolsó lépéseket, melyek megdup lázzák a hatályos szabályozás terjedelmét is. A bizottság kérte a törvénymódosításhoz a hatástanulmányt és a háttéranyagot, amit az ülés előtt kapott meg a tisztelt Ház. Viszont azt is el kell mondanom, hogy időközben a bizottság megkapta az előterjesztőtő l az 196. §ra vonatkozó hatályos törvényi szöveg és törvényjavaslat összehasonlító elemző adatait. (Az elnök a csengője megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Elnök asszony, elmondom a bizottság döntését - bocsánatot kérek az idő túllépéséért : a bizottság a tisztelt Háznak egyhangúlag általános vitára ajánlja a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. A gazdasági bizottság előadója, Horváth János képviselő úr k övetkezik. Öné a szó, képviselő úr.
