Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. június 13 (147. szám) - Az egyes miniszterek feladat- és hatáskörének változásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat; valamint a külügyminiszter feladat- és hatáskörének a külgazdasági feladatokkal történő kiegészítésével összefüggésben szü... - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KOVÁCS KÁLMÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3306 ciklusban, amíg az országot ve zeti, ehhez milyen apparátust, milyen kormányzati struktúrát kíván felállítani. Ezért előrebocsátom, hogy a Szabad Demokraták Szövetsége az eddigi gyakorlatának megfelelően tartózkodni fog a szavazásnál, mert úgy gondolja, hogy természetesen minden ilyen j avaslatot a kormánykoalícióban részt vevő pártoknak kell megszavazni, elfogadni. Ettől függetlenül azonban van véleményünk a kérdésről, és a véleményünk nagyon sok pontban megegyezik az előttem felszólaló képviselőtársaméval. Nagyon súlyos jogi aggályaink is vannak. Ezek jó része elhangzott a Házban, ezért nem kívánom megismételni - néhányra majd kitérek , szeretnék azonban indoklásként, a kormány által elmondott indoklásként használt érvekre ellenérveket mondani, illetve rámutatni, hogy azok az érvek nem állják meg a helyüket, vagy ha megállják, nem ezt a megoldást argumentálják. Az első így hangzott: össztársadalmi érdek az információs társadalom építése, ezért fölül kell emelkedni az ágazati érdekeken, és biztosítani kell az információs társadalom, az in formatika össztársadalmi jellegét, magyarországi széles körű elterjedését. Hiszen ez minden szegmensében az ország minden területén és minden egyes állampolgár számára fontos. Azt gondolom, és a Szabad Demokraták Szövetsége így vélekedik, hogy az ágazati é rdekek helyetti társadalmi érdek kifejezése kormányzati felelősségben: ez a kormány. Nem a Miniszterelnöki Hivatal, ez a kormány! Hiszen azt hiszem, senki nem mondhatja Magyarországon, hogy például az egészségügy ágazati érdek, nem össztársadalmi érdek, ne m mind a 10 millió magyar állampolgár érdeke egy működőképes egészségügy. Mégsem gondoljuk, hogy az egészségügyet a jövő héten a Miniszterelnöki Hivatalba kell beemelni mint ágazatot, hogy kifejezzük ezzel ennek össztársadalmi jellegét, a társadalom minden szereplőjére és az ország jövőjére nézve nagyon súlyos és fontos jelentőségét. Ugyanúgy azt gondoljuk, hogy a családügy, a gazdaság és a pénzügyek - és sorolhatnám tovább - nem ágazati érdekek, hanem minden ilyen területen megjelenik egy ágazati szakmai v agy gazdasági érdekrendszer, és a kormány az, a kormányülés, maga a kormányzat az, ami ezeket a különböző érdekeket ütközteti, ami az össztársadalmi vagy társadalmi jelleget biztosítja. Természetesen ehhez működőképes kormány kell, és biztos nehéz úgy műkö dni egy kormánynak, hogy a miniszterelnök általános helyettese vagy koalíciós helyettese - nevezzük inkább így - nem vesz részt a kormányülésen, hogy gyakorlatilag a kormányülés helyett pótüléseken kell - esetleg egy vacsoránál - megtárgyalni az ügyesbajo s problémákat. Ez persze arra mutat rá, hogy ha a kormány mint kormány, mint a miniszterek érdekeinek, a miniszterek feladatainak egyeztető fóruma, a miniszterek által képviselt ágazatok ütközőfóruma és egy kormányzati felelősség megtestesítő je nem működik, akkor természetesen egyre inkább arra kényszerül a felelős miniszterelnök, hogy a Házzal vagy a koalíciós pártok tagjaival olyan javaslatot fogadtasson el, hogy ami számára mégis nagyon fontos, és nagyon nagy zűröket lát, azt a Minisztereln öki Hivatalba, közvetlen, saját irányítása alá vonja, mert talán így, kézi vezérléssel még biztosítható az adott ágazat válságproblémájának vagy fejlődésének a megoldása. Összegezve az első, nagyon fontos állításunkat, hogy az az argumentum, ami azt állítj a, hogy az ágazati érdekek felülemelkedése társadalmi, össztársadalmi érdek biztosítása fontos indoka lehet egy átszervezésnek, ezt elfogadjuk; hogy ebből azt a következtetést kell levonni, hogy a Miniszterelnöki Hivatalhoz kell hogy kerüljön ez a feladat, ez tévedés. Nincs is rá példa egyébként Európában. A sokat emlegetett Európában arra is csak egyetlenegy országban van példa, hogy önálló ágazatként működjön, de ez egy lehetséges megoldás. Ez kifejezheti az adott területnek egy adott időszakban a jelentő ségét, kifejezheti azt a súlyát, amivel a kormányzat fel akarja hívni a figyelmet egy adott területre. A második argumentum, ami elhangzott, az ágazati érdekeken való felülemelkedés fölött, így hangzott egész pontosan a fideszes vezérszónoklatban: "Az össz kormányzati érdek legfajsúlyosabb
