Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 9 (118. szám) - Az ülésnap megnyitása - A helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HORVÁTH BALÁZS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
286 De azzal, államtitkár úr, hogy strukturálisan magán a törvényjavaslaton belül nem választottuk szét, abba a helyzetbe kerültünk, hogy nincsen - vagy most már csak rendkívül nehezen van - lehetőségünk arra, hogy a különböző önkormányzatok között, illetve a személyi összeférhetetlenség körén belül megkülönböztessünk. Ennek pedig a következők miatt van jelentősége: akkor, amikor megadja a törvényjavaslat az összeférhetetlenségi okok taxációját, egy tételes felsorolást alkalmaz, ez természetes és kell is. De mint általában minden taxációnak, minden zárt felsorolásnak van egy hibája, az, hogy nagyon sokan ki akarják e gészíteni, nagyon sokan ki akarják bővíteni. Akkor, amikor a Független Kisgazdapárt vezérszónoka az imént azt mondta, hogy némely vonatkozásban a törvény szigorú, némely vonatkozásban pedig megengedő, akkor tulajdonképpen a Magyar Demokrata Fórum és az én álláspontomat mondta el e vonatkozásban. Álláspontunk megegyezik: való igaz, elnök úr, államtitkár úr, némely vonatkozásban megengedő, némely vonatkozásban szigorú. Miután ma ezzel kapcsolatban beadtunk talán kilenc módosító indítványt, példálózó jelleggel hadd soroljak föl egyetkettőt. Rendkívül komoly gondot okoz a Fórumnak az összeférhetetlenség olyan formában történő szabályozása, figyelemmel a napokban elfogadott praxistörvényre, amely alapján kizáratik a kis települések - példákat hozok föl, kérem - testületéből a háziorvos. (10.30) Ezt azért hoztam fel példaként, államtitkár úr, mert rendkívül komoly buktató van e rendelkezésben, és a buktató nem ebben a törvényjavaslatban, hanem a praxistörvényben van elrejtve. Nevezetesen, olyan orvos is lehet az á ltalunk elfogadott praxistörvény következtében háziorvos, aki nem lesz függelmi viszonyban a települési önkormányzattal, hiszen az Egészségügyi Minisztérium becslése szerint körülbelül 20 százaléknyira tehető az a háziorvosi létszám, aki nem a kötelező egé szségügyi feladatellátás körén belül működteti a praxisát; 1820 százalékra becsülik. Kérem szépen, e törvényi rendelkezés implicite azt fogja jelenteni, ebből az következik, hogy a háziorvosok körét a kizárás vonatkozásában megbontja, 80 százalékát nem en gedi be, 20 százalékát beengedi. Mondom, ezt csak példaként hoztam fel, én nem akarok a részletes vitának elébe menni, de az általunk benyújtott módosító indítványok tulajdonképpen ezekre vonatkoznak. Talán a szabad demokraták hivatkoztak a felügyelőbizott sági elnökséggel, tagsággal kapcsolatban, e vonatkozásban nem osztjuk, hanem szorozzuk és támogatjuk a szabad demokraták álláspontját. Kérem, engedjenek meg egy sarkos mondatot a preambulummal kapcsolatban. Azt hiszem, hogy merőben szokatlan, de mint kormá nypárti képviselő is, azt mondom, hogy az önkormányzati bizottság kisebbségi álláspontjának egy részével, ahogy az imént már elmondtam, egyetértek, mert az az álláspontom, hogy e törvény az önkormányzatokat védi. Akkor, amikor mi a preambulumban úgy fogalm azunk, hogy "a demokratikus közélet tisztaságának előmozdítása", ezzel a mondattal tartalmilag azt sugalljuk, hogy itt nagyon nagy bajok vannak, és mi tisztába akarjuk tenni azt, ami álláspontom szerint közelről sem olyan veszélyes, és talán túlzok, de tis zta; mert mindenhol vannak hibák. Én hangulatában mondanám azt, hogy a preambulum első mondatának második fordulata olyat sugalmaz, amit maga a törvény nem is akar, ha elfogadjuk azt a fórumbeli álláspontot, hogy ezen összeférhetetlenségi blokk az önkormán yzatokat védi, és nem az önkormányzati képviselőt. Ezt végig kell gondolni, én természetesen nem akarok itt dogmatikai vitába belemenni, de jelentősége van a későbbiek során. Tisztelt Ház! Államtitkár Úr! A települési önkormányzati képviselők összeférhetet lenségével kapcsolatban benyújtottunk egy, úgy vélem, rendkívül nagy vitát kiváltó módosító indítványt, és most az általános vita keretében is szeretnék ezzel kapcsolatban két mondat erejéig véleményt formálni.
