Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 2 (137. szám) - Bejelentés az ügyrendi bizottság eseti jellegű állásfoglalását elutasító kezdeményezésről: - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. SALAMON LÁSZLÓ, az ügyrendi bizottság elnöke:
2410 A Házszabály a 47. § (3) bekezdésében megadja azt a lehetőséget, hogy legalább 15 képviselő az Országgyűlés ülésének megkezdéséig indoklással javaslatot nyújtson be a napirendi javaslat módo sítására. A Házszabály 142. §a pontosan meghatározza, hogy mi az a napirendi javaslat. Idézem a Házszabályt: "Javaslat arra, hogy a tárgysorozaton lévő ügyek közül melyek képezzék az adott ülés napirendjét." E két szabályt összevetve egyértelműen következ ik az, hogy a 15 képviselőnek csak arra van joga ezen előírás alapján, hogy azt kérje, hogy valamely kérdés a napirendi pontok közé bekerüljön vagy onnan lekerüljön, vagy esetleg más sorrendben kerüljön föl napirendi pontként. Álláspontunk szerint 15 képvi selőnek nincs joga arra, hogy a tárgyalás módjára javaslatot tegyen, vagy tételesen arra, hogy ne legyen vita egy adott kérdés megtárgyalása során. Mi úgy gondoljuk, hogy ebben az esetben mind a Házszabály tételes szövege, mind pedig az a gyakorlat, amely ehhez kötődik, azt bizonyítja, hogy a Ház ülésén a házelnök vétett a Házszabály előírásai vonatkozásában, és házszabályellenes módon döntött abban a kérdésben (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) , amelyben a döntést meghozta. Erre a lapozva kérjük az eseti állásfoglalás elutasítását. Köszönöm. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. Megadom a szót Salamon Lászlónak, az ügyrendi bizottság elnökének. DR. SALAMON LÁSZLÓ , az ügyrendi bizottság e lnöke : Köszönöm a szót, elnök úr. A késői időpont okán engedjék meg, hogy a lényegre koncentráljak, tisztelt képviselőtársaim. Két dologról kell itt említést tenni. Az egyik: téves az az állá spont, hogy vita csak azokban a kérdésekben nem folytatható, ahol azt a Házszabály kifejezetten kizárja. Az ügyrendi bizottság több állásfoglalásában kimondta, hogy vita csak azokban a kérdésekben lehetséges, amelyekre nézve a Házszabály vitaszabályokat ta rtalmaz. Következik ez abból, hogy a Házszabály mind az önálló indítványokra, mind az ezen kívül eső, vita tárgyát képező kérdésekre a konkrét és részletes vita szabályait hiánytalanul tartalmazza. Példaként a vezető közjogi tisztségviselők választásának s zabályait említettük korábban is és említem most is. A Házszabály e közjogi méltóságok választásánál ugyancsak nem tesz említést a vita kizárásáról, mégis töretlen azon házszabályértelmezés, hogy a közjogi vezető tisztségviselők választásakor az Országgyű lés nem folytat le vitát. Egyébként ma is választottunk egy közjogi tisztségviselőt, a legfőbb ügyészt, nem írja a Házszabály, hogy ki van zárva a vita, mégsem folytattunk le vitát. Tehát ez a példa is megmutatja, hogy hogyan értelmezi a Ház már töretlenül ezeket a kérdéseket. De abból az elméleti megfontolásból is következik kifejtett álláspontunk helyessége, hogy vitát lefolytatni csak meghatározott szabályok mellett lehet, és ha ilyen szabályok nincsenek, akkor a vita lefolytatása fogalmilag is lehetetle n. A másik szempont, amire figyelemmel kell lennünk az ügy elbírálása szempontjából, ez a napirend fogalma. Itt arra kell rámutatnom, hogy az Országgyűlés tízéves töretlen gyakorlatot folytat abból a szempontból, hogy a napirend fogalmát a Házszabály 142. §ában foglaltakhoz képest szélesebben értelmezi, és abba beleérti azt a kérdést is, hogy egy napirendi pont tárgyalásánál lehete vitát lefolytatni vagy sem. Az Országgyűlés egyébként a napirend elfogadása keretében mintegy a napirend részeként dönt abban a kérdésben, hogy a napirendi ponthoz tartozike vita, hogy általános vagy részletes vita lefolytatására kerüle sor, befejeződike az általános vita vagy sem, illetve az egyes vitaszakaszokban a felszólalásokra milyen időbeni megkötésekre vonatkozó ajánl ásokkal, illetve a vitának milyen további eljárási szakaszolásával kerül sor. Mindezekre tekintettel az Országgyűlés elnöke helyesen járt el a most tárgyalt esetben. Ezért javaslom, hogy a tisztelt Országgyűlés a Magyar Szocialista Párt indítványát utasíts a el. Köszönöm szíves figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
