Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 13 (134. szám) - A hulladékgazdálkodásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KOVÁCS TIBOR (MSZP):
2080 A másik: elgondolkodtam azon is, hogy miért csak az államnak és a helyi önkormányzati szerveknek kell a törvény céljait és elveit betartani. (14.20) Véleményem szerint, ha már példamutatásról beszélünk, akkor ez bizonyára vonatkozhatna a gyártókra, a felhasználókra, a lakosság széles körére is. Egyébként is ú gy látom, hogy az állam és a helyi önkormányzati szerv feladata e törvény kapcsán elsősorban nem a céloknak és az elveknek az alkalmazása, hanem a törvény betűjének a betartása, illetve a betartatása. Az sokkal konkrétabb, mint az elvben való gondolkodás. Hivatkoztak a bizottsági vita során az előterjesztők arra, hogy az európai uniós törvényeknél is megjelenik a példamutatás elve. Én ezt nem vitatom, de az azért érdekes számomra, hogy a törvényhozásban már nagyon sok olyan törvényre volt hivatkozás, amelyi k talán európai uniós követelménynek kellene hogy megfeleljen. Akkor azoknál miért nem alkalmaztuk eddig a példamutatás elvét? Miért ez a törvény az, amelyiknél legelőször ez egyáltalán meg tud jelenni? Én ezért változatlanul azt kérem a képviselőtársaimtó l, illetve az előterjesztőtől is, hogy gondolja át ennek az elvnek a kitörlését a törvényből, mert azt szeretném mondani, hogy amennyiben mégis a törvény tartalmazni fogja a példamutatás elvét, akkor a következőkben, amikor a parlament elé bármilyen olyan törvény kerül, amelyik valamiféle alapelveket sorol be, amennyiben nem tartalmazza majd az a példamutatás elvét, én a magam részéről minden egyes törvényhez ezt hozzá fogom csatolni. Mert ennek az elvnek vagy nincs itt a helye, vagy pedig már korábban is é s a jövőben is minden törvénynél ott lenne a helye. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra megadom a szót Kovács Tibor úrnak, az MSZP képviselőjének. KOVÁCS TIBOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képvise lőtársaim! Én az ajánlás 19., 30., 34., 39. és 41. pontjaihoz szeretnék hozzászólni. Ezen módosító indítványok mindegyikét Farkas Imre, Göndör képviselőtársam és jómagam adtuk be, és mindegyik meghatározásokhoz kötődik. Többek között például a 19. pontban, amikor a hulladékot akarjuk definiálni, a törvényjavaslat ezt a hulladékot tárgyként vagy anyagként definiálja. Mi ezt azért nem tartjuk egy jól megoldásnak, mert a "tárgy" definíció itt jelenik meg egyedül a törvényjavaslatban, sem előtte, sem utána ezt nem használja a törvényalkotó. Nem is tartjuk ezt tulajdonképpen szerencsésnek. A másik probléma, ami szintén ehhez a ponthoz kötődik, hogy mikor válik egy termék vagy egy anyag olyan anyaggá, ami hulladéknak nevezhető, aminek már nincs tulajdonosa. Itt me g kell találni valamiféle kapcsolatot más jogszabályokkal. Szeretném önöket emlékeztetni az elmúlt hetekben, hónapokban a sajtóban is megjelent vitákra, amelyek például arról szóltak, hogy vane állampolgárnak joga a szeméttárolóból kiszedni a hulladékot, és azt hasznosítani. Kié az a hulladék? Ki hasznosíthatja vagy ki tulajdonolhatja? Azzal a meghatározással kapcsolatban, hogy "amelytől a birtokosa megválik", kérdezem én, hogy azzal, hogy beletette a saját hulladékgyűjtő edényébe, megválte már a tulajdon osa a hulladéktól, vagy még nem vált meg. A következő: "megválni szándékozik". Hogyan fogható az meg jogilag, hogy én most szándékoztam ettől a dologtól megválni, vagy nem szándékoztam megválni. Mi ezt nem tartjuk egy jó megoldásnak, ezért ezeknek az elhag yását javasoljuk, és az 1. számú melléklet szerinti meghatározást tartanánk egy jó megoldásnak. A 30. és a 34. pontokban az szerepel - és ez végigvonul az egész törvényjavaslaton , hogy a hulladéknak van termelője, megjelenik termelő. Én úgy tudom vagy úg y gondolom, egyetlenegy olyan gazdasági tevékenység sincs, amelynek az lenne a célja, hogy hulladékot termeljen. Tehát a hulladék nem termelődik, hanem keletkezik valamilyen más folyamat kapcsán, valamilyen gyártási folyamat vagy emberi tevékenység során. Tehát ezt mi nem tartjuk egy szerencsés dolognak, és ezt
