Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 12 (133. szám) - Az ülésnap megnyitása - A villamos energiáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. KARL IMRE (MSZP):
1828 Éppen ezért úgy gondolom, hogy minden ésszerű ok megvan arra, hogy ezeket a javaslatainkat a kormányoldal - hogy úgy mondjam - megvegye, átvegye, hiszen ezek az ő törekvéseivel is egyeznek. Tehát semmi értelme annak, ami a kétperces vita során kezdett kibontakozni, hogy eljutunk egy olyan szituációba, amikor keresve keresi mindenki a kormányoldalról azt, hogyan lehet ne valamilyen módon ellentmondani azoknak a javaslatoknak, felvetéseknek, amelyeket az ellenzéki padsorokból megteszünk. Szeretném az államtitkár úr és a kormánypárti frakciók figyelmébe ajánlani, hogy nyugodtan minden további nélkül ezeket a javaslatainka t átvehetik, hiszen egyeznek a korábbi elveikkel. Ebben a tíz percben megpróbálok elmondani néhány szakmai érvet még, amit fontosnak tartok, és ha nem lesz elegendő a tíz perc, akkor a következő alkalommal, amikor ennek az általános vitának a folytatása is mét napirendre kerül, majd folytatni fogom. Azt hiszem, ez a legcélszerűbb megoldás. Volt egy olyan észrevétel, felvetés ma, amely mellett nem szabad elmenni. Nevezetesen, arról van szó, hogy az Európai Unió helyzetét próbálták több oldalról megítélni. Úgy gondolom, hogy a kormányzat részéről és a miniszteri expozéban is elhangzottak alapján azt lehet látni, hogy ez nagyon pozitív megítélést kapott, és nagyon jó helyzetnek tűnik, amihez - nekünk semmi más dolgunk nincs - csak csatlakoznunk kellene. Erről sz eretnék röviden néhány szót mondani, főleg az irányelvek, a 96/92es EUdirektíva kapcsán eddig szerzett tapasztalatok alapján. A piacnyitás alapvető célja összeurópai szinten az európai gazdaság versenyképességének növelése, ennek érdekében a lehetséges t erületeken a verseny bevezetése az állami szabályozás helyett, ezek eredményeként a felesleges kapacitások leépítésével, a termelők és a fogyasztók közötti verseny bevezetésével a villamos energia árszínvonalának általános csökkenése. Az európai belső vill amosenergiapiac létrehozására vonatkozó irányelv a korábbi, a tagállamok többségében monopolizált, koncessziókon alapuló működő modell módosítását igényli. Az Európai Unió egységes villamosenergiapiac létrehozására törekszik, ennek feltételei azonban hiá nyoznak. Egyrészt nincsenek elégséges kapacitású nemzetközi összeköttetések, másrészt hiányzik az egységes szabályozás. Az igazi versenypiac csak elszigetelt régiókban - mint például az Egyesült Királyság, vagy a Norderrendszer - alakult ki. A kontinentál is területeken érdemben működő, a piaci szereplőket vonzó piac nem alakult ki, ennek csak csírái figyelhetők meg, mint például az amszterdami áramtőzsde, a Swap, illetve a német piacokon tapasztalható nagy árverseny, amelynek a kiterjedése, a nagysága pont osan nem ismert. A szabályozás tekintetében a legnagyobb gondot az egységes tranzit árrendszer kidolgozása és bevezetése jelenti, ennek hiányában több országra kiterjedő, érdemben működő verseny nem alakulhatott ki. Ezt csak azért tartottam fontosnak megem líteni, mert ebből is látszik, hogy az Európai Unión belül is olyan átalakulások történnek, amelyeknek a tapasztalatai még előttünk vannak, nem mögöttünk Tisztelt Ház! Nem pusztán nagy horderejű gazdaságpolitikai döntéseket kell meghozni, az energiaszektor piacnyitásának módszereiről és üteméről kell dönteni, hanem ezeknek a döntéseknek a következményeit, nemzetgazdasági kihatásait is mérlegelni, elemezni kellene. Ez utóbbi feladat nem egyszerű, és úgy tűnik, hogy az előterjesztők nem is szándékoznak szembe sülni ezekkel. Néhány szót a piacnyitás, az üzleti modell kérdéséről. A Gazdasági Minisztérium '99 júliusában készítette "A magyar energiapolitika alapjai, az energetika üzleti modellje" című kormányelőterjesztést, amelyet el is fogadott. A modell célja a z volt, hogy bemutassa azokat a legfontosabb feladatokat, amelyeket Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozásáig az energetika területén meg kell valósítani. Úgy tűnik, hogy a feladatok megvalósításáról egyre kevesebb szó esik, elmarad a működési model l kidolgozása, amely alapja lehetett volna az új villamosenergiatörvénynek. A beterjesztett törvény legfőbb üzenete a piacnyitás című házi feladat gyors teljesítése. A piacnyitás egyik célja annak lehetővé té tele, hogy egyes kiemelt, jelenleg 100 gigawattóra/év felett
