Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 12 (133. szám) - Az ülésnap megnyitása - A villamos energiáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. BRAUN MÁRTON, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1792 A törvényjavaslat a hatályos törvény szabályozásától oly módon tér el, hogy a villamos mű üzemeltetői közül kiemeli a közvet len vezeték üzemeltetőjét. A közcélú hálózat részének nem minősülő egy fogyasztó vagy kisebb fogyasztói csoport ellátását szolgáló közvetlen vezeték létesítésével és üzemeltetésével kapcsolatos idegen ingatlant terhelő jogokra a Ptk. rendelkezéseit kell al kalmazni. A törvényjavaslat a többi villamos mű létesítője és üzemeltetője vonatkozásában fenntartja a hatályos törvény szabályozásait. Ezek a jogok az előmunkálati jog, a vezetékjog, a használati jog és a szolgalmi jog. A javaslat egyértelművé teszi, hogy azokban az esetekben, amikor az említett jogok alapítására nem kerülhet sor, kisajátítási eljárást lehessen kezdeményezni. Az energiapiac fokozatos megnyitásának következményeként egy ideig még a közüzemi szerződéses ellátás lesz általános a hazai energia ellátásban. A közüzemi fogyasztók közé tartoznak továbbra is a lakossági, a kommunális és az egyéb kisfogyasztók. Szükség van arra, hogy ezeknek a fogyasztóknak az érdekei, ha nem is versenykörülmények között, továbbra is érvényesüljenek, ezért a közüzemi ellátásban alkalmazott árakat továbbra is a gazdasági miniszter határozza meg. A javaslat a korábbinál kedvezőbb feltételeket állapít meg a közüzemi fogyasztók számára is, hiszen főszabályként lehetővé teszi, hogy a szolgáltatási feltételekben a szolgáltat ó és a fogyasztó egymással szabadon állapodjon meg. A megállapodás hiányában az árhatóság által megállapított hatósági díjjal és az általános szerződési feltételekkel köteles a közüzemi szolgáltató a szerződést megkötni. A törvényjavaslat ezzel lehetőséget biztosít arra, hogy a közüzemi fogyasztó igénye szerint szerződést kössön. (9.50) Ugyanakkor fogyasztóvédelmi okokból fenntartja azt a lehetőséget, hogy valamennyi fogyasztó legalább az általános szerződési feltételeknek megfelelő villamosenergiaellátásb an részesüljön. Ennek megfelelően a törvény akkor is kötelezi a közüzemi szolgáltatót szolgáltatási szerződés megkötésére általános szerződési feltételek mellett, ha az egyedi szolgáltatási szerződés tekintetében a fogyasztóval nem jön létre megállapodás. Tisztelt Ház! A fogyasztók alacsony költségű villamosenergiaellátása a törvényjavaslat kiemelt célja. Ennek érdekében a monopol jellegű, illetve a közüzemi szolgáltatási tevékenységeknél továbbra is érvényesíteni kell a legkisebb költség elvét, amely a ha tósági ár alkalmazásán keresztül valósul meg. A törvényjavaslat rendelkezései szerint a villamosenergiaellátásban alkalmazott árak, díjak az árak megállapításáról szóló 1999. évi LXXXVII. törvény hatálya alá tartoznak. Az ártörvénnyel összhangban a törvén yjavaslat hatósági áras és szabad áras árkategóriába tartozó tevékenységeket állapít meg. A hatósági ár megállapítására a kizárólagos vagy monopol jellegű tevékenységek vonatkozásában kerül sor. A keresztfinanszírozás megszüntetése és az átláthatóság érdek ében gondoskodni kell a villamosenergiaipari tevékenységek jogi szétválasztásáról, tehát arról, hogy az egyes tevékenységeket különkülön jogi személy lássa el. A közösségi irányelv a tagállamoktól legalább számviteli szétválasztás bevezetését követeli me g. Azonban az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy a jogi szétválasztás is szükséges, maga a jogharmonizáció is inkább a jogi szétválasztás irányába mutat. Magyarországon a jogi szétválasztás bevezetését indokolja, hogy a kettős piac egymás mellett élés e mellett és a diszkriminációmentes működés érdekében egyes tevékenységeket célszerű külön jogi személyiségű vállalkozásokra bízni. Tisztelt Országgyűlés! Az energiaszektor a nemzetgazdaság kiemelt területe. Helyzete, hatékonysága hatással van az egész gaz daságra, de az állampolgárok életkörülményeire is. Csak egy átgondolt energiapolitika szolgálhatja a lakosság érdekeit. A társadalomnak, illetve a gazdaságnak alapvető érdeke, hogy a villamos energiához a lehető legalacsonyabb áron férjen hozzá úgy, hogy
