Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 8 (117. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A hulladékgazdálkodásról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. SZILI KATALIN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
167 Tisztelt Országgyűlés! Az MSZP képviselőcsoportja jelezte, hogy álláspontját két vezérszónok ismerteti a rendelkezésre álló időkeretben. Megadom a szót Szili Katalin képviselő asszonynak. DR. SZILI KATALIN , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Képviselőtársaim! Az öt éve megalkotott környezetvédelmi törvény rögzíti, hogy a hulladékgazdálkodásról külön törvényt kell alkotni. E törvény valamennyiünket érint. Kötelmet és terhet ró az államra, az iparra, az önkormányzatokra és a lakosságra . Mindannyiunk érdeke, hogy kevesebb hulladékunk legyen, de e törvény megalkotását már az OECD és az Európai Unió is előírta számunkra. Az Európai Unió bizottsága az 1999. évi, a magyar csatlakozási felkészülés értékeléséről szóló jelentésében a következők éppen fogalmaz: "Annak ellenére, hogy a hulladékgazdálkodási politika prioritást kapott az alapvető nemzeti környezetstratégiai dokumentumban, semmilyen előrehaladás nem történt az elmúlt évben. A hulladékgazdálkodás Magyarországon a leggyengébb ágazat, mi vel még a teljes európai uniós joganyag átvételre szorul." Örömmel fogadtuk, hogy elénk került a T/2034. számú törvényjavaslat a hulladékgazdálkodásról, mely egy törekvő törvényjavaslat, valamennyi tartalmi elemet külön jogszabályba utalva, 59 paragrafusba n, közel 30 említésben, hogy feltételeit, részletes szabályait külön jogszabályban rögzíti majd, és közel 40 alacsonyabb szintű jogszabály megalkotására történő felhatalmazásban. Idézet: "Ezt a tervezetet általános vitára alkalmatlannak tartom, annál is in kább, mert a végrehajtási utasítások nincsenek meg; ez általános alapelv, nemcsak ennél a törvénytervezetnél, hanem a többinél is, hogy egy időben kell benyújtani. Ami indokolhatja az általános vitára kerülést, az csak egyetlenegy szempont: a környezetvéde lmi tárca gyenge érdekérvényesítő képessége." - vélekedett e tervezetről a környezetvédelmi bizottság elnöke az általános vitára való alkalmasságot tárgyaló bizottsági ülésen. Mi a szocialisták álláspontja? - néhány elemet kiemelve, természetesen a teljess ég igénye nélkül: A környezetvédelmi törvényhez való viszony. A tervezet megfogalmaz a környezetvédelmi törvényhez képest további követelményeket, amelyek semmivel sem konkrétabbak, mint maga a környezetvédelmi törvény. Harmonizáció. A tervezet fő törekvés e az uniós jogharmonizáció, ami helyes, de ez az elszánt törekvés nem jelenthet - szolgai és kritika nélküli - természetesen beleértve a nyelvtanit is - másolást. Értelmes, magyar nyelven kell megfogalmazni az Európai Unió előírásait. Megelőzés. A prevenci óra sokkal nagyobb hangsúlyt kellett volna fektetni, nemcsak törekedni rá, ahogy a törvény tervezete fogalmaz, feladata kell hogy legyen a törvénynek az anyag- és energiatakarékos, a tiszta és hulladékszegény technológiák preferálása, a hulladék csökkentés ének elősegítése, a fogyasztási szokások változtatásának ösztönzése. Újrahasznosítás. Az újrahasznosításról csak úgy szól, mint amire az anyag- és energiahasznosítás érdekében törekedni kell. Hangsúlyozom, az, hogy törekszünk valamire, nem jogi kategória, és követhetetlen is. Úgy gondolom, ennek is nagyobb prioritást kellett volna kapnia. Önkormányzatok. Számukra jelenti a legnagyobb kihívást ez a törvény, feladatokat ír elő számukra, a végrehajtás tetemes része az önkormányzatokra hárul, főleg ha a feladat ok pontosan meg is lesznek számukra határozva. Erre nincsenek erőforrások, segítő kezet kell nyújtani ahhoz, hogy ezeket a regulákat végre tudják hajtani. A hulladékok nemzetközi forgalma. Környezetetikai szempontok is azt diktálják, hogy a hulladékok nemz etközi forgalmát a minimálisra korlátozzuk. A tervezet ezt is külön jogszabály körébe utalja, úgy, ahogy a veszélyes hulladékokra vonatkozó paragrafusban teszi négy alkalommal is, egyetlenegy paragrafusban. Igazgatás. Külön rögzíti a tervezet a hulladékgaz dálkodási igazgatást. Tisztelt Képviselőtársaim! Létezik egyáltalán ilyen? A környezetvédelmi törvény megfogalmazta a környezetvédelmi
