Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 11 (132. szám) - Az állam tulajdonában és pártok használatában álló ingatlanok hasznosításának rendezéséről szóló törvényjavaslat; valamint az állami tulajdonban lévő ingatlanok pártok által történő használatáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza):
1636 úgy került meghatározásra, hogy minden megyében legalább egy ingatlana legyen a pártoknak, és eme llett Budapesten is lehetővé tegye a megfelelő jelenlétet. A jelenlegi ingatlanállomány elegendő arra, hogy ezeket a lehetőségeket valamennyi parlamenti párt részére biztosítsuk. A törvényjavaslat a nyilvántartások pontosítása érdekében kötelezi a pártokat az általuk használt állami tulajdonú ingatlanok felmérésére, és lehetőséget ad arra, hogy megjelöljék a limitált mértéken belül az általuk továbbiakban is használni kívánt ingatlanok körét. A javaslat egyértelmű helyzetet teremt abban a kérdésben, hogy ha tálya alá tartozónak tekinti azokat az ingatlanokat is, amelyeket a párt bármilyen jogcímen másnak átengedett, vagy egyéb módon hasznosított. E szabályozás révén egységes módon rendezhető a pártok ingatlanhasználata, és egyben lehetőséget teremtünk arra, h ogy az állam a felszabaduló ingatlanvagyont piaci feltételek mellett, az államháztartási törvény szabályai szerint gazdaságosan hasznosítsa. Az említett kettős törvényjavaslat közül a másik, a T/2366. számú törvényjavaslat arra irányul, hogy egységes módon rendezze a pártok állami tulajdonú ingatlanokra vonatkozó ingyenes használati jogosultságát, illetve ennek feltételeit. A törvényjavaslat szerint rögzített mértékben ingyenes használati jog illeti meg az országgyűlési képviselők általános választásán orsz ágos listát állító és az Országgyűlésben képviselőcsoport megalakítására jogosultságot szerző pártokat. A többi párt számára a törvény hatálybalépésekor fennálló ingyenes ingatlanhasználati jogosultság bővítésére a javaslat nem teremt lehetőséget, ugyanakk or a rendelkezések szerint ezek használati joga akkor szűnik meg, ha két, egymást követő esetben az országgyűlési képviselők általános választásán nem állítanak országos listát, vagy a választás eredményeként nem válnak jogosulttá képviselőcsoport megalakí tására az új parlamentben. Tekintettel arra, hogy jelenleg nincs valamennyi párt használatában annyi ingatlan, mint amennyit a törvényjavaslat alapján használhatnak, a szabályozás lehetővé teszi limitált mértékig kiegészítő ingatlanigénylések benyújtását, és meghatározza ennek rendjét. A tervezet részletes előírásokat tartalmaz a használat módjára, a birtokbaadási eljárásra, a használati jog megszűnésének eseteire. Az ingatlanhasználat szabályozása alapvetően a polgári törvénykönyvben meghatározott haszonk ölcsönszerződés jogintézményére épül. Emellett a törvényjavaslatban az általánostól eltérő sajátos jogviszony kezelésére, az állam nevében a tulajdonos jogkörében eljáró Kincstári Vagyoni Igazgatóság és a pártok közötti esetleges viták elkerülése érdekében specifikus rendelkezések kerültek kialakításra. Ezek közül kiemelésre érdemes, hogy a tervezet szerint az ingyenesen használt állami tulajdonú ingatlanok fenntartásával, felújításával járó költségeket és közterheket a használó pártnak kell viselnie. Ez az on pártok tekintetében, amelyek az önkormányzati vagyontörvény alapján szereztek ingyenes használati jogosultságot, eddig is így volt. A speciális rendelkezések sorába tartoznak az ingyenes használati jog megszűnésére vonatkozó előírások, valamint a jogsze rűtlen használat esetében alkalmazásra kerülő szankciók is. (10.20) A szabályozás illeszkedik a polgári jog rendszeréhez abban a tekintetben, hogy a pártok és a Kincstári Vagyoni Igazgatóság jogvitáiban az előírások szerint a bíróság jogosult dönteni. Tisz telt Országgyűlés! Összefoglalva: a kormány szándéka az, hogy a pártok ingatlanhasználata terén érvényesüljön a jogegyenlőség. Biztosítjuk a pártok tevékenységéhez szükséges minimális infrastruktúrát, és összehangoljuk az egyes állami tulajdonú ingatlanok használatának feltételeit. Célunk az is, hogy garanciákat teremtsünk az állami vagyon megóvására, ésszerű és gazdaságos hasznosítására. Ennek jegyében kérem, hogy a tisztelt Ház a törvényjavaslatokat vitassa meg és fogadja el. Köszönöm a figyelmet. (Szórvá nyos taps a kormánypártok soraiból. - Dr. Fenyvessy Zoltán tapsol.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) :
