Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. december 1 (104. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
7560 De nemcsak erről van szó. Nemcsak azért a tizenöt fős küszöb a helyes, mert 1994ben ebben egyetértés volt, hanem azért is a tizenö t fős küszöb a helyes, amiért ebben 1994. őszén egyetértés volt. Miért volt ebben egyetértés? Egyrészt azért - és erről Hack Péter képviselő úr az általános vitában meggyőzően szólt , mert ez a küszöb közel áll az Országgyűlés állandó bizottságainak számá hoz. Mint tudjuk, a Házszabály előírja azt, hogy minden bizottságban minden képviselőcsoportnak képviselettel kell rendelkezni, és ha egy tízfős vagy uram bocsá' hathét fős frakció jogot kap arra, hogy minden bizottságban képviseltesse magát, miközben nem is tudom, tizenhét állandó bizottság van vagy több is, akkor a bizottságokban való részvétel illuzórikussá válik. Márpedig a bizottsági részvételt komolyan kell venni. Valamennyien, akik bizottságokba járunk, tudjuk, hogy a kis frakcióknak jelenleg is mil yen nehézséget okoz, hogy képviselőik a bizottsági üléseken jelen legyenek, pedig nem tíz vagy hathét fő ma a határ. Teljesen logikus érv az, hogy amikor ennyi állandó bizottság van, és sajnos az állandó bizottságok száma - különböző, itt nem ismertetendő szempontok miatt - állandóan emelkedik, mármint ciklusról, ciklusra, akkor bizony nem helyes leszállítani a frakciók létszámküszöbét. A másik, talán még ennél is fontosabb érv az Országgyűlés elaprózódásának megakadályozása. Ez is egy közös szempont. Ha n em lenne ez a szempont, akkor nem is lenne küszöb. Azért van küszöb, hogy ne aprózódjék el az Országgyűlés, ne nyerjenek egészen kevés képviselőből álló kis csoportosulások, adott esetben egy kétfős csoportosulás, olyan jogokat az Országgyűlés működésében, mint a száznál is több képviselőből álló csoportosulások. Ez technikailag is és tartalmilag is ártana az Országgyűlés népképviseleti szerepének. Ez az oka annak, hogy már az első Házszabály megalkotásakor bevezettek az
