Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. szeptember 7 (83. szám) - Az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. CSÚCS LÁSZLÓ, az FKGP
323 A javaslat előnye, hogy a jelenlegi, meglehetősen kiegyenlítetlen önkormányzati bevételi struktúrát tenné némileg kiegyenlítette bbé a beszedett adónak a települési önkormányzatok javára történő újraosztásával, ami egyúttal a javaslat hátránya is. Elfogadásával ugyanis szűkülne a helyi adóztatás eszközrendszere és mozgástere, egyidejűleg növekedne a központosítás, ami az önkormányza tok gazdasági önállóságát, legalábbis a nagyobb városok esetében mindenképpen hátrányosan érinti. Figyelemmel arra, hogy a helyi adóbevételekből az iparűzési adó részesedése mintegy 85 százalék, ezért ennek az eszköznek esetleges elvonása a települési önko rmányzatok kompetenciájából az egész adófilozófiánkat érintő ügy. Ha a helyi adók legmarkánsabb eszközét kiemeljük a rendszerből, akkor a maradék 15 százalék ismeretében a központosítás mértéke már eléri a rossz emlékű tanácsrendszerét. Frakciónk mindezek mérlegelésével jutott arra az álláspontra, hogy az adópolitika formálásában nem az az előremutató megoldás, ha a helyi adóztatás eszközrendszerét szűkítjük, ellenkezőleg, a jövedelemcentralizáció csökkentésével egyidejűleg a helyi adóztatás mozgásterének b ővítése indokolt. Ez felel meg annak az irányvételnek, ami az uniós gyakorlatra is jellemző. Ugyanakkor mindennek akceptálása nem zárja ki azt, hogy az iparűzési adóbevételek egyenetlen megjelenését a kis és nagy települések viszonylatában úgy tompítsuk a költségvetési törvényben, hogy az a helyi adópolitika formálásában az érdekeltséget ne veszélyeztesse, egyúttal javítsa a kistelepülések forrásellátottságát. Tisztelt Képviselőtársaim! Talán nem okoz meglepetést az a bejelentésem, hogy frakciónk számára el fogadhatatlan az adókiigazítások közé ékelődő biztosítási adó javasolt bevezetése
