Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. szeptember 29 (89. szám) - Az Országos Ítélőtábla székhelyének és illetékességi területének megállapítása, valamint az igazságszolgáltatás működését érintő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat; az Országos Ítélőtábla és a fellebviteli feladatokat ellátó ügyészi s... - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. POKOL BÉLA (FKGP):
2399 törvénynek vannak alárendelve - lásd az alkotmány 50. §ának (3) bekezdését. Ahol eleve működő és komolyan veendő alkotmányszöveget igyekeztek alkotni, mint például a németeknél, ott óvatosabban úgy fogalmazták ezt meg, hogy a bírák csak a törvénynek és a jognak vannak alárendelve. Ha ilyen finomságot megkövetelni értelmetlen is lett volna az állampárti időkben, az elmúlt évtizedben már foldozhattuk volna az alkotmány szövegét, hogy pontosabban fejezzük ki a bírói függetlenség és a legfőbb bírói fórum dönt ésének viszonyát. A legutóbb például éppen azért módosították az alkotmányt, hogy e fórum - a Legfelsőbb Bíróság - jogegységi határozatának kötelező jellegét mondja ki a bírák felé. De miközben ez belekerült az alkotmány 47. §ának (2) bekezdésébe, nem nyú ltak az 50. §hoz, és ott továbbra is csak a bírák törvény alá rendeltségét rögzítik. A jogegységi határozaton túl azonban a bírói ítéletek százait semmisítik meg, helyezik hatályon kívül a legfőbb bíráink az egyszerű precedensek vagy a bírói gyakorlat meg sértése esetén is. Mint látható volt, erre szükség is van az országosan egységes jogszolgáltatás érdekében. Vagyis pontosítani kellene végre az alkotmány 50. §ának (3) bekezdését is, hogy a realitásnak megfelelően fejezzük ki a bírói függetlenség tartalmá t - erre pedig megítélésem szerint a német fórum lenne alkalmas , és a törvény mellett a bírák joghoz kötöttségét is ki kellene mondani végre. Ha már annyira komolyan vesszük az alkotmányt, hogy arra alapozva a törvények tucatjait engedjük megsemmisíteni az alkotmánybírák által, akkor tegyük legalább alkalmassá arra, hogy pontosabban tükrözze a valóságot. Áttérve a törvényjavaslat további részére, csak a büntetőeljárás egyik új intézményének problémájára szeretnék rámutatni. A törvényjavaslat 108. §ában s zabályozott tárgyalásról való lemondás új jogintézményéről van szó. Ennek
