Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. szeptember 27 (87. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KERTÉSZ ISTVÁN, a számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1624 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló előterjesztés és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés olyan pontokat tárt fe l, amelyek a közpénzekkel való szigorú, következetes gazdálkodás hiánya miatt az elfogadhatóságát lehetetlenné tették. A kormányzat ezúttal is a pótköltségvetéskészítési kötelezettsége elől úgy tért ki, mint tavaly, amikor az év végén, december 16án más törvényben tette lehetővé az előirányzatok megemelését, és kerülte el a pótköltségvetés indokolt benyújtását. Nagyon rossz hagyomány ez, talán szakítani kellene vele, és most is az 1998. évi zárszámadásról szóló törvénytervezetben '99re vonatkozó rendelke zések, méghozzá súlyos előirányzatpontosításokat tartalmazó rendelkezések is szerepelnek. Egyébként indokoltan 13 százalékkal 141 milliárd forintra megemelésre került a gyógyszerkassza, és a tbalapoktól 1,7 milliárd forint átcsoportosításra kerül az APEH részére. Túl azon, hogy e tételeknek semmi helye a zárszámadásban különösen érthetetlen és megmagyarázhatatlan ez az utóbbi tétel. Nem arról van szó, mintha nem lenne szükség a rendkívül magas, folyamatosan halmozódó kintlevőségek fokozott behajtására és ennek ösztönzésére, hanem arról van szó, hogy teljességgel érthetetlen és szokatlan az, hogy a költségvetési előirányzatok módosítása során az ellátások dologi előirányzatából személyi juttatási előirányzatot növeljünk meg; érthetetlen és szokatlan az, hog y ez a társadalombiztosítás két alrendszere, az egészségügy és a nyugdíjbiztosítás egyébként is szűkös ellátási költségvetését csökkentő tételként szerepeljen. Az előttünk lévő törvényjavaslat tételes értelmezése során megállapítható, hogy semmi garancia n incs arra, hogy ez az 1,7 milliárd forint megalapozottan kerüljön kifizetésre, hiszen a feltétel nem a kintlevőségek abszolút vagy relatív csökkentésére, hanem az összes bevétel időarányos részének behajtására,
