Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak

1999. szeptember 27 (87. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke:

1616 társadalombiztosítási alapoktól az APEH számára átadásra

kerülő 1,7 milliárd forint az APEHhez került járulékbeszedés

megfelelő finanszírozását szolgálja, és kizárólag az ebben

közreműködő munkatársak ösztönzésére használható fel. Az államháztartás társadalombiztosítási alrendszereinek

bevétel

ei - hasonlóan a megelőző évek gyakorlatához - az elmúlt

évben sem fedezték e kiadásokat. Ez már a tervezéskor látható

volt, maga a tény tehát az Állami Számvevőszék munkatársai

szerint nem váratlan. Azonban nem hagyható figyelmen kívül

az, hogy az eredeti

leg tervezett mintegy 22 milliárd forinttal

szemben a tényleges hiány ennek nagyságrendileg négyszerese,

90,7 milliárd forint. Ezen belül az Egészségbiztosítási Alap

hiánya a domináns, 70,7 milliárd forint. Tegyük hozzá, hogy

nem az évenkénti visszatérő, p

ersze korántsem jelentéktelen

hiánynak a bevétel, illetőleg a kiadás nagyságrendjéhez

viszonyított mértéke, aránya, hanem állandósulásának és ezzel a

társadalombiztosítási egyensúly immár krónikussá vált

megbomlásának ténye érdemel figyelmet. Megítélésü

nk szerint a hiány nem elsősorban

tervezéstechnikai eljárási hiba következménye. Ellenőrzéseink

arra engednek következtetni, hogy a hiány több gyökérből

táplálkozik, különböző okokból keletkezett. Alapvető oka

mindenekelőtt az egészségügy terén késlekedő,

illetőleg

elmaradt reform. Ezzel szembe kell nézni, és a

társadalombiztosítási rendszer irányításának, működésének és

szolgáltatásainak átvilágításával, valamint a hazai

egészségpolitika teljesebb kimunkálásával minden bizonnyal

megrajzolható az egyensúlyh

iányt kiküszöbölő rendszer

fejlesztési pályája. (21.10) A járulékcsökkentés következménye a jelenleg megjelenő

hiány, ezt pedig az alkotmány szerint a kormány köteles