Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
324 ö sztönzött, hogy mégis mondjak néhány gondolatot, az Boros miniszter úr - előre elnézést kérek, hogy hivatkozom a miniszter úrra , mert azt hiszem, az a két perc, amit elmondott, az a fontos. Megfogalmazta azt a kérdést, amelyre nekünk itt közösen, együtt meg kellene próbálnunk megadni a választ. Jelesül azt, hogy tudjuke őt segíteni a munkájában, hogy olyan projektek készüljenek Magyarországon, amelyeket ő sikerrel el tud adni annak reményében, hogy hozzájussunk európai uniós forrásokhoz. Ezen a szálon ve tődött fel a területfejlesztés és a régiók kérdése. Képviselőtársaim! Hiszem, hogy ugyanúgy tudják, mint én, hogy a régió nem a '96. évi törvényben fogalmazódott meg először, hanem már sokkal korábban, és mindig va lamilyen kudarc vagy valami miatt ez nem jött létre. A '96. évi törvény elindított egy folyamatot, amely lehet pozitív vagy negatív. Én most ezt a régiókérdésre szeretném exponálni. Még egyszer teszek egy kísérletet, hogy tisztelettel kérem a miniszter ura t, tegye lehetővé, hogy még nyáron foglalkozzunk e kérdéssel. Azt hiszem, hogy azok a képviselők, akik ma itt ülnek a Házban vagy akik már eltávoztak, készek arra, hogy az ötleteiket hozzátegyék ehhez a törvényjavaslathoz annak érdekében, hogy meg tudjunk felelni ennek a követelménynek. (22.20) Egy kicsit csipkelődve hadd utaljak vissza arra, amit Hargitai képviselő úr mondott: szóval, ne csak az lebegjen most előttünk, hogy valamilyen laza, lágy, puha keretet alkottunk a régiónak, hanem pont az a cél, hogy eredmény legyen. Úgy gondolom - és ebben Baráth Etelével értek egyet , hogy ez a törvényjavaslat hiába van az asztalon, hiába fogadjuk el vélhetően október elején - a legszorosabb ütemezés szerint is , ez nem hoz eredményeket. Tényleg az eredményesség i rányába próbáljunk meg ellépni, tehát a tartalmi kérdésekkel kellene foglalkoznunk! Mi az, ami előttünk van? Ami a törvényből hiányzik, amiről itt már sok szó esett: hogy körvonalazzuk a régiót mint földrajzi, területi valamit. De mi van utána? Mi van az á llamigazgatással? Miközben azért sokszor és sok helyen beszélünk az államigazgatás hatékonyságáról, a parlament, a kormány, a megye, a város, a kistérség kapcsolatáról, és végig lehet beszélni a karácsonyfát. Én azt gondolom, hogy ma a kormányzó többségnek nincs meg az a kellő akarata, az a kellő súlya, ami elegendő lenne ahhoz, hogy törvényi szóval azt mondja, hogy márpedig így lesz, és ezt kell csinálni elsejétől. Hogy ez 2000 vagy 2001, az más kérdés. Ha nincs meg, akkor szükség lenne arra, hogy megfelel ő konszenzust alakítsunk ki. Most még ott tartunk - én végig figyeltem a vitát , hogy még ötleteket hozunk, amiket, úgy látom, már rettentő nehéz beépíteni ebbe a törvényjavaslatba. Miért aggódom? Ha nincs meg ez a törvényi erőhöz való súly, akkor úgy érz em, nincs más lehetőségünk, mint az, hogy a keretszabályokkal egyfajta mézesmadzagot húzzunk folyamatosan a szereplők orra előtt, ami segíti, ösztönzi azt, hogy a régiók kialakuljanak. Sokan hivatkoztak a kistérségekre. De hitem szerint, és ahogy körülnéze k, mindenki tapasztalta, a nyolcvanas évek közepén, amikor a járások kezdték a feladatokat magukhoz venni, és kezdtek igazi közszereplővé válni, a központi hatalom ezt pillanatok alatt megszüntette. Évek óta beszélünk a kistérségekről, a városokról, a váro skörnyékről, de a mai napig nem tudunk megnyugtató megoldást adni a kistelepülések számára, hogy mi lesz velük, miben segítünk, milyen feladatokat kell ellátni. Tehát a kistérség kérdése, amit ők létrehoztak - létrehozták a kistelepülési polgármesterek, ny ilván mert a forrás hozzájuk kerül legközvetlenebbül, de ők csak egy egész kis térség dolgait fogalmazzák meg. El kellene jutni addig - én úgy gondolom, hogy ez a szál kínálja ezt a lehetőséget , hogy egy önszerveződéssel, megfelelő keretszabályokkal alak ulhassanak ki a régiók. Azt hiszem, hogy a kormánynak számtalan lehetősége lesz és lenne arra, hogy létrejöjjenek ezek a régiók.
