Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
323 A törvény továbbra is azzal kalkulál, hogy a legkisebb egység, a kistérség szintjén teljes az önkormányzati dominancia, hiszen más szereplők nincsenek ott. Ha a megyei szintet nézem, nyilvánvalóan az önkormányzati dominancia egyértelmű, ott vannak a gazdasági szereplők képviselői, a mi számomra megint teljesen egyértelmű, és megjelenik a kormány egy képviselője, jelesül az FVMminiszter oda delegált képviselője. Ha a térségi tanácsot nézem, gyakorlatilag ugyanezt mondhatom, ugyanezek a szereplők ott vannak, azzal a kivétellel, hogy ha a térségi tanácsi szereplők akarják, akkor már több miniszter képviselője is megjelenhet e tanácsban, míg a regionális fejlesztési tanácsban nyilvánvalóan a kormányzat és a miniszterek szerepe már dominánsabb, már nagyobb súllyal vannak ott. De ezt azzal is meg lehet indokolni - számomra teljesen érthető ez az indokolás , hogy a területfejlesztés sokszereplős játék, nyilvánvalóan a régiók szintjén a kormányzat szerepe erősen tetten érhető. Én azt tartanám aggályosnak, ha a kormányzat ilyen módon, a minisz terek képviselőin keresztül nem lenne ott ezekben a fejlesztési tanácsokban. Tehát nem gondolom, hogy felborul a megszokott rend, nem gondolom, hogy kormányzati dominancia lenne általános ebben az intézményrendszerben. Mindössze azt gondolom, hogy ahogy eg yegy fejlesztési tanácsnak nő a területe, a hatásköre - tehát a kicsitől a nagy felé haladva , egyre inkább megjelennek a miniszterek vagy a kormányzat szereplői, ami számomra természetes, és meggyőződésem, hogy a munka eredményességét is hozza. Nem gond olom, hogy ez valamiféle partnerségnek, vagy nem tudom én, milyen európai uniós elvárásoknak, jelesül például a szubszidiaritásnak ellent mondana, mert nem látok ilyen ellentmondást. Végezetül már csak két kérdést szeretnék érinteni - Wiener képviselő úr m ég itt van a sorok között. Amikor Lenártek képviselő úr a munkaszervezetről szólt, jelesül a regionális intézményrendszer munkaszervezetéről, amelynek ez a törvénymódosítás jogi személyiséget adna, akkor a képviselő úr elmondta, hogy amikor az önkormányzat i rendszert az Országgyűlés létrehozta, tudatosan nem adtak jogi személyiséget az önkormányzatok hivatalainak. Igen. A törvény nem adott nekik jogi személyiséget - ugyanakkor nem is zárja ki azt. A mai önkormányzati intézményrendszerben is van arra példa, hogy önkormányzat hivatalának jogi személyisége van, és ez teljesen törvényes. Miért ne lehetne ezt a regionális intézményrendszer kapcsán megtenni? Ez egészen biztos! Kételkedő arcokat látok, de ez ettől még ténykérdés, amit mondok. Wekler képviselő úrnak pedig az az okfejtése, hogy pusztán azért, mert a regionális szint munkaszervezetének jogi személyisége lenne, ez a tanácsi rendszert idézi - az ilyenfajta szlogenszerű kijelentésekkel nehéz mit kezdeni. Mert ha arra gondol, hogy valamikor a tanácsi rends zerben a szakigazgatási szervnek jogi személyisége volt, igen, persze, hogy volt jogi személyisége, de a törvény által oda telepített feladata is volt, ami lehet, hogy sokszor bántotta a valamilyen módon választott tanács mandátumát. Ebben az esetben nincs erről szó, mert ha egy önkormányzat a hivatalának jogi személyiséget ad, mivel az önkormányzat adja, megszabja annak mozgási lehetőségeit. Itt a törvény nem ad önállóan feladatokat a munkaszervezetnek, csak a lehetőségét adja meg (Az elnök csengője megkoc ogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) , hogy ez a jogi személyiség megteremtődjön. A másik kérdésről, amelyről szólni szerettem volna, arról nem szólok, mert az időm letelt. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz és az FKGP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Hozzászólásra következik Göndör István képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Képviselő úr, önt illeti a szó. GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnö k asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Nagyon nagy gondban vagyok, többször fontolgattam, hogy a bejelentett hozzászólásomat esetleg visszavonjam, mert annyi minden elhangzott már, hogy egy egységes kerek hozzászólást nehéz ma megtenni. Ami arra
