Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - T. ASZTALOS ILDIKÓ (SZDSZ):
305 Köszönöm. (T aps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen. Tekintettel arra, hogy több kétperces hozzászólási igény nem érkezett, megadom a szót T. Asztalos Ildikó képviselő asszonynak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjából; őt követ i majd Bajor Tibor képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt frakciójából. Képviselő asszony, öné a szó. T. ASZTALOS ILDIKÓ (SZDSZ) : Köszönöm a szót. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! Sajnálom, hogy Becsó képviselőtársam nincs a teremben, mert örömmel hal lottam azt a megállapítását, hogy a hatályos törvény módosításának célja szerinte is az lehetne, hogy a módosított változat kiküszöbölje a törvény gyakorlati alkalmazásából létrejövő feszültségeket, és építse be a feltételrendszer változásából következő mó dosításokat. El szerettem volna mondani tisztelt fideszes képviselőtársamnak, hogy ez a törvénytervezetben nincs benne. Mindazonáltal egyetértek ezzel az okfejtéssel, amit több képviselőtársam délelőtt már hangsúlyozott is. Most nem kívánok a törvényjavasl atnak azzal a kritikájával foglalkozni - pedig természetesen egyetértek vele , hogy az önkormányzatiságot mily módon sérti és a kormányhatalomnak mily módon enged teret ebben a rendszerben, amely alapjában véve különbözik az eredeti törvény filozófiájától . Néhány olyan lényeges pontra szeretném felhívni a figyelmet, amely véleményem szerint a területfejlesztés hatékonyságát, hatásosságát lényegesen meghatározza. Horváth képviselő úrnak szeretném mondani, nem túl nagy öröm az, hogy a kormány évenként kö ltségvetési összegben határozza meg a területfejlesztéshez tartozó pénzeszközöket, mert e tekintetben nyilvánvalóan kiszámíthatatlan kicsit, és nem eléggé hatékony a területfejlesztés. Az eddigi törvény kritikájaként ez is megfogalmazódhat, de a törvénymód osításban a továbbiakban erre vonatkozóan nincs semmi. Természetesen nagyon fontos az is, hogy az EU regionális fejlesztéspolitikájához illeszkedő területfejlesztési törvénytől elvárható legyen, hogy a végrehajtás szempontjából biztosítsa a regionális fejl esztésben szerepet játszó kormányzati szervek és intézmények működésének koordinációját, azaz segítse elő az agrárium, az ipar, a kereskedelem, a turizmus, a kutatásfejlesztés s a többi szabályozását, valamint a területi és vidékfejlesztési kormánypolitik a összhangját. A kormányzat jelenlegi struktúrája e tekintetben nem megnyugtató, szükség lenne a jelenlegi működési diszfunkciók feloldására. Mire is gondolok tulajdonképpen? Az OrbánTorgyánkormány először a döntéshozatali szervezetet módosította, külön minisztériumot kapott a Phareügyek menedzselése, a vidékfejlesztés és a kancelláriában, a Miniszterelnöki Hivatalban is létrejött egy területfejlesztéssel foglalkozó államtitkárság. Ráadásul ha abból az alapelvből indulunk ki - ami szerintem mindenki szám ára egyértelmű , hogy a területfejlesztési politika az általános gazdaságpolitika függvénye, akkor nem tekinthetünk el a Gazdasági Minisztérium szerepétől sem. Csak utalni szeretnék arra a tényre és ellentmondásra, amely a területfejlesztési törvény módos ításában benne van, hogy ezek a szereplők nem egyforma hangsúllyal kapnak helyet egyegy regionális fejlesztési tanácsban, ugyanis vannak, akik megfigyelő státuszban vannak jelen és vannak, akik szavazati joggal bírnak. További probléma az is, hogy mennyi központi akarat maradjon a döntésekben, és mennyi legyen a helyi autonómia. Az előzővel kapcsolatban a jelenlegi kormány esetében sokszor az az ember benyomása, hogy az állam minden döntéshozatalban benne akar lenni. Ezenkívül a kormányzati főszereplő megn evezése tulajdonképpen a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, ami abból a szempontból, amit az előbbiekben elmondtam, nem egészen egyértelmű. Nagyon fontos kérdés az is, hogyan illeszkedik a törvényben létrehozott intézményrendszer és döntésho zatali rendszer az EU regionális fejlesztési politikájához, megfelele ez a fejlesztési politika az EU strukturális alapjai számára, hiszen ez lényeges momentum abban a tekintetben, hogy hogyan
