Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 14 (78. szám) - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP):
3320 sorsú államban, tudja, hogy az alapvető különbség köztünk nem a teljesítményben van, hanem abban a nyugodt légkörben és biztonságban , amely ezeknek az államoknak a lakóit körülveszi. Ha a fent elmondottak szerinti feltételeket már teljesítettük, és így a lakosság elfogadja az általunk hozott intézkedéseket, akkor jöhet a harmadik elem, az ellenőrzés, hiszen ebben az esetben számíthatun k a lakosság legteljesebb támogatására és segítségére. Figyelembe véve a lakosság jogos felháborodását az adókikerülőkkel és az adócsalókkal kapcsolatban, addig is valami megoldást kell találni az adóhatóság lehetőségeinek bővítésére a szigorítások irányáb an. A mi véleményünk szerint a törvények módosításánál jelentős szempontnak kell lennie az arányos közteherviselésnek, az adókikerülések és adócsalások kiküszöbölésének, az ellenőrzések szigorításán keresztül az adófizetés és a felelősségre vonás alól való kibúvás megakadályozásának. Az előttünk fekvő T/1240. számú törvényjavaslat ebbe az irányba hat, hiszen lehetőséget biztosít az APEH elnökének, illetve a VPOP parancsnokának, hogy saját hatáskörben egyes kiemelt esetekben felülellenőrizzék a lefolytatott vizsgálat törvényességét és szakszerűségét. Ezen keresztül az apparátus munkáját is ellenőrizhetik. A fentieken kívül felülellenőrzés folytatható le, amennyiben az adómegállapítást befolyásoló újabb tény jut a hivatalok tudomására, ugyanakkor a törvényessé gi korlátokat fenn kell tartani az állampolgárok és a vállalkozások védelme érdekében, hogy a felesleges zaklatásoktól megóvják őket. Így továbbra sem indítható felülellenőrzés, ha elrendelése feltételeinek meglététől számított hat hónap eltelt, vagy a hiv atal munkatársának hibájára vezethető vissza a feltétel megléte, illetve az adóhatóság határozatát a bíróság felülvizsgálta vagy vizsgálja. A mi véleményünk szerint azonban a biztosítékok kevesek, hiszen ha új tény, adat hatására indul az eljárás, akkor cs ak és kizárólag ezeket az új adatokat és ezek hatását vizsgálhatja felül az APEH és a VPOP. A javaslatban ennek nyomait nem találtuk. Nem lenne szerencsés, hogy teljesen új eljárást folytassanak le, vagyis nemcsak az új adatokat és hatásaikat vizsgálják fe lül, hanem a már egyszer lezárt időszak más adataira vonatkozóan is megváltoztassák az előző ellenőrzés megállapításait. (Az elnöki széket dr. Szili Katalin, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) (19.10) A fentiekre vonatkozóan a javaslathoz frakciónk m ódosítást fog benyújtani. A javaslat abból a szempontból is betartja az alkotmányos elvárásokat az említett kiegészítésekkel, hogy kiszűri a visszamenőleges hatályosságot. Bár a törvénymódosítás időzítésével nem értünk egyet - az ellenzéki képviselőtársaim is elmondták az indokokat, nem erősítem meg, bár kormányzati oldalról, pont kormányoldalról hangzott el bizonyos adótörvénymódosításokkal, illetve törvényjavaslattal kapcsolatosan, hogy nem szerencsés az adókat év közben változtatni , szerencsésebbnek t artanánk az adótörvényekkel együtt tárgyalni, ám a fenti kiegészítésekkel együtt támogatni tudjuk. Köszönöm szépen. (Taps a Független Kisgazdapárt soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm a képviselő úr hozzászólását. Hozzászólásra jelentkezett Ke rtész István képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Képviselő úr, önt illeti a szó. KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Danka Lajos képviselőtársam mondott egy érdekes mondatot az előző kormánykoalícióhoz tartozó berkekben elengedett milliókról. Úgy gondolom, hogy emellett nem lehet elmenni, bár nem ezzel szerettem volna kezdeni a hozzászólásomat. Ha tud ilyet, akkor legyen szíves, konkrétan említse meg; ha nem tud ilyet, akkor n e mondjon ilyen könnyelmű kijelentést, ami azt hiszem, hogy jóízlésű emberek érzéseinek felkorbácsolására és hangulatkeltésre alkalmas.
