Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 6 (69. szám) - Az Európai Szociális Charta megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - HEGYI GYULA (MSZP):
2607 nyilatkozataira odafigyelnek és elismeréssel fogadják. Ebben felszólította az Európa Tanács tagállamait, hogy ratifikálják a Szociális Chartához csatla kozó módosító jegyzőkönyvet. Azt hiszem, a külügyminiszter úr szavai nagyon bölcsek és megfontolásra méltóak. Érthetetlennek tartom azonban, hogy miért pont a magyar kormány az, amely a külügyminiszter úr Strasbourgban elhangzott nyilatkozatával és felszól ításával szemben nem óhajtja ratifikálni a módosító jegyzőkönyvet. Módosító indítványom az 5. pontban ugyanis szó szerint arra vonatkozik, amit Martonyi János külügyminiszter úr a magyar politika egyik fontos céljának említett. Ebben a tekintetben is érdek lődéssel várom, hogy két magyar álláspont létezike, egy külföldre, egy pedig itthon, vagy pedig a kormány felülvizsgálja álláspontját a módosító jegyzőkönyv elutasításával kapcsolatban. Tisztelt Képviselőtársaim! A módosító jegyzőkönyv azért született, ho gy lehetővé tegye a Szociális Charta végrehajtásának monitorizálását. Sok nemzetközi szerződés születik, sok nemzetközi szerződést írt alá Magyarország is, kezdve a Népszövetség alapító okiratától egészen az úgynevezett sztálini típusú alkotmányokig, amely ek deklaratív szinten mindent vállalnak, éppen csak semmilyen mód nincs arra, hogy azokat a vállalásokat ellenőrizzék. A Szociális Charta azért fontos alapokmány, mert van mellette egy ellenőrzési mechanizmus, amely számon kéri - idegen szóval: monitorizál ja , hogy a különböző tagállamok miként teljesítették vállalásaikat. A magyar külpolitika - legalábbis amíg a módosító jegyzőkönyv témája szóba nem került - kilenc éve folyamatosan képviseli azt az alapelvet, hogy a monitorizálást, a nemzetközi szerződése k betartásának ellenőrzését prioritásnak tekinti. Nagyon könnyű párhuzamot találni, tisztelt képviselőtársaim, hiszen a kisebbségvédelmi egyezmények ellenőrzésének talán legfontosabb módja a monitorizálás. Mit biztosít ez a módosító jegyzőkönyv, amelynek r atifikálását kormányunk - jelen pillanatban legalábbis - elutasítja. Azt, hogy a végrehajtás ellenőrzésébe a kormányok képviselőjén, a független szakértői bizottságba a kormányok által kijelölt szakértőkön kívül mások is bekerüljenek. A módosító jegyzőköny v lehetővé teszi a munkaadók, a munkavállalók és más társadalmi szervezetek számára, hogy részvevőket delegáljanak a független szakértői bizottságba. Amikor a kormány elutasítja a módosító jegyzőkönyv ratifikálását, akkor nem mond semmi mást, mint hogy egy nemzetközi szerződés végrehajtásának ellenőrzésében a kormány által kijelölt szakértőkön kívül senkinek sincs beleszólása. Tisztelt Képviselőtársaim! A szomszéd országok is részesei a Szociális Chartának, részesei az Európa Tanácsnak, hallották Martonyi J ános külügyminiszter úr előadását, minden félévben kimutatások készülnek arról, hogy melyik ország mit ratifikált. Van annyi eszük akkor is, ha nem gondoljuk, ha egy szociális egyezmény ellenőrzésében a magyar kormány álláspontja szerint csak és kizárólag a kormány szakértői illetékesek, akkor egy kisebbségi szerződés végrehajtására ugyanígy vonatkozik, hogy csak az adott ország kormánya által kijelölt szakértőknek van beleszólásuk. Ezt a logikát igen szerény szellemi színvonalon is mindenki végig tudja gon dolni. Így külpolitikailag is rendkívül súlyosnak érzem azt, ha ebben a tekintetben saját eddigi értékeinkkel szembe mennénk. A kezemben van, tisztelt képviselőtársaim, a Népjóléti Minisztérium - akkor még így hívták - egyik kiadványa, amit még Surján Lász ló minisztersége idején adtak ki Chartadokumentumok címen. Ebben az szerepel, hogy a majdani ratifikáció szempontjából kulcsfontosságú a módosító jegyzőkönyv. (13.10) Ha Surján László képviselő úr itt lenne a teremben, akkor megkérdezném tőle, hogy mi vál tozott a véleményében azóta, mióta nem miniszterként, hanem képviselőként foglalkozik a szociális kérdésekkel. A módosító jegyzőkönyv ratifikálása azt tenné lehetővé, tisztelt képviselőtársaim, hogy a charta végrehajtásának a nemzetközi ellenőrzése demokra tikusabb, áttekinthetőbb, mindenki számára ellenőrizhetőbb legyen.
