Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 5 (68. szám) - Tiszaug község Jász-Nagykun-Szolnok megyéből Bács-Kiskun megyéhez csatolásáról szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - FARKAS IMRE (MSZP):
2549 szakmai érvek alapján fog majd dönteni ebben a kérdésben. Egyébként a Szolnok megyei közgyűlés határozata maga is kimondja, hogy nem talált szakmai érvet az átcsatlakozás melle tt, viszont érzelmi oldalról az érintett megye közgyűlése nem akart akadályt állítani. Az érvek között szeretném elmondani, hogy az Országgyűlés elé terjesztett korábbi kormányelőterjesztés sem tartotta megalapozottnak szakmai szempontból a település kéré sét. Csak nagyon röviden összegezve: megállapítja az előterjesztés, hogy a település múltja, infrastrukturális ellátottsága, földrajzi fekvése egyaránt a mostani területi beosztással esik egybe, tehát amikor a település - mint pillanatnyilag is - JászNagy kunSzolnok megyéhez tartozik. A kormány korábbi előterjesztése kiemeli, és végeredményben - mert nem változtatta meg ezt a részét - a ma is érvényes előterjesztése, hogy a korábbi gyakorlattal szöges ellentétben most olyan átcsatlakozást kíván a kormányza t támogatni, amely a földrajzi fekvés tekintetében különösen sajátos, hiszen a Tisza ezen a szakaszon határfolyó, és most olyan változás fog bekövetkezik - amennyiben az átcsatlakozás megtörténik , hogy egy folyónak a másik oldalára kerül át egy település . Ez teljesen ellentétes volt az Országgyűlés korábbi döntéseivel, amikor minden esetben következetesen a természeti határokhoz igyekezett a megyehatárt igazítani. Most egy azzal teljesen ellentétes lépés fog következni; hangsúlyozni szeretném, azzal együt t, hogy egyéb szakmai érveket sem talált sem korábban, sem pedig most a kormány ezzel kapcsolatban. A kormányzat tehát megváltoztatta a korábbi, novemberi álláspontját, és úgy látszik, hogy a szakmai érvek ellenére most a település kérésének kíván eleget t enni. Mielőtt erre rátérnék, szeretnék idézni a kormány előterjesztésének korábbi indoklásából. Azt mondta ki a szakmai érvek ismertetése után: "Tiszaug esetében nincsenek olyan valós, súlyos indokok, amelyek szükségessé tennék átcsatolását a másik megyéhe z. Nem célszerű a megyék területének gyakori és rendkívüli nyomós indok nélküli változtatása. Közérdek tehát a megyei területi beosztás hosszú távú stabilitása, annak csak rendkívül indokolt esetben történő módosítása." Így zárult az indoklás: "Fentiekre t ekintettel indokolt, hogy az Országgyűlés a területátcsatlakozási kezdeményezést utasítsa el." Mint tudjuk, a legutóbb benyújtott kormányzati előterjesztés ezen változtatott, és ugyan fenntartotta, hogy szakmailag nem indokolt az átcsatolás, azonban úgy go ndolta és azt vázolta, hogy a település lakosságának, az önkormányzatok kezdeményezésének helyt ad. Miért kerülhetett erre sor? Valóban elegendőnek látszike ez az érv? Sem az általános vitában, sem az önkormányzati bizottságban a módosító javaslat tárgyal ásakor nem sikerült komoly indokokat kapni a kormányzat képviselőjétől, hogy miért súlyozza most ilyen kiemelten ezt az érvet. (16.30) Felmerülnek a részemről különböző megfontolások. Talán ilyen mértékben demokratikussá vált a kormányzat néhány hónap alat t, hogy most úgy gondolja, hogy ez az érv döntő érvvé válhatott? Vagy új koncepciót alkotott a kormányzat ebben a kérdésben? Nem tudni, mert nem találkoztunk ilyenekkel. Bár az indoklásban van egy utalás, hogy valamiféle egyeztetés történt ebben a kérdésbe n, de szintén nem derül ki, és nem kaptunk választ arra, hogy kivel történt ez az egyeztetés. Egyedüli esetről van szó? Ezt nem tudni! Azt hiszem, joggal vetem fel, hogy az a változat is előfordulhat, hogy a kormányzat egyedi igények hatása alá kerü l, ingadozik, és nem számol e precedens értékű lépésének a következményeivel. Az én véleményem szerint, mivel az előző kérdésekre nem kaptam érdemi választ, most ezt az álláspontot osztom, és erről vagyok meggyőződve. Megítélésem szerint hamarosan lesznek majd olyan problémák, amelyek bebizonyítják, hogy ez a magatartás a kormányzat részéről semmiképpen nem tűnik szimpatikusnak és jó megoldásnak. Miért kerülhet erre sor, és beigazolódhate ez a véleményem? Azért kerülhet erre sor, mert - hangsúlyoztam már a z előbb is és most is - ez a döntés most precedens értékű lesz. Amennyiben ki fog derülni, hogy az Országgyűlés nem köti az átcsatlakozást szakmai szempontokhoz, megszűnik az a korlát, amelyik a határmenti településeket az átcsatlakozási
