Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 5 (68. szám) - Az ülésnap megnyitása - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
2476 Szeretném ismertetni a képviselő hölgyekkel, képviselő urakkal, hogy 1994 óta nem volt törvénysértés ezen a területen. Tehát nem volt olyan eset, amely a rendőrség visszaélésére utalt volna vagy az igazságszolgáltatásban részt vevő szer vek visszaélésére utalt volna. Tehát úgy gondolom, hogy kellő gondossággal kezelték ezt a kérdést, és ez kellő garancia arra a későbbiekben, hogy e törvényben ugyanilyen megfogalmazással e kérdéskörben is hasonló gondossággal járjanak el a kollégáim. Úgy h iszem, hogy ez kellő érv és kellő garancia. A törvényjavaslat egyébként további pontosító, a korábban megfogalmazott normaszöveget egyértelműbbé tevő rendelkezéseket is tartalmaz. Célunk változatlanul az, hogy az állam kezelni tudja a szervezett bűnözés je lenségét, képes legyen felderíteni, bizonyítani mindazt, amit jelenleg a hagyományos bűnözéssel szembeni küzdelmet szolgáló eszközök alkalmazásával nem tud eredményesen elérni. Meggyőződésünk, hogy az új, szigorúbb szabályokat magába foglaló, illetve a nyo mozó szervek eljárását számos tekintetben új alapokra helyező jelen javaslat jelentősen növeli a bűnüldöző szervek esélyeit. Azzal szeretném befejezni az expozémat, amit a korábbi törvényjavaslat expozéjában is elmondtam: a szervezett bűnözés visszaszorítá sára kevés a bűnüldöző tevékenysége, kevés az igazságszolgáltatásban részt vevők tevékenysége. Társadalmi összefogás szükséges ahhoz, hogy ezt a nemkívánatos jelenséget vissza tudjunk szorítani. Mindenkinek tenni kell ennek érdekében. Tenni kell az állampo lgároknak, tenni kell a parlamenti képviselőknek is. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Mindezekre tekintettel kérem az előterjesztett törvényjavaslat elfogadását, és köszönöm megtisztelő figyelmüket. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili K atalin) : Köszönöm szépen, miniszter úr. Most pedig megadom a szót Szentgyörgyvölgyi Péter képviselő úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának. Képviselő úr, önt illeti a szó. DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadój a : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Amilyen hosszú ennek a törvénytervezetnek a címe: a szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokró l..., legalább ilyen hosszan tárgyalt erről a korábban, a múlt évben a parlament a T/272. számú előterjesztés alapján, amelynek végeredményeként december 22én az Országgyűlés többséggel - feles többséggel - jóváhagyta a törvényt. Pontosan ezek a viták, a viták sokasága és az ott valóban felvetett érdemi hozzászólások a miniszterelnök urat is arra késztették, hogy megkérje a köztársasági elnök urat, terjessze az előzetes normakontrollal már elfogadott törvényt az Alkotmánybírósághoz, mivel felmerültek bizon yos alkotmányjogi aggályok. Ezek be is bizonyosodtak, és az Alkotmánybíróság 1999. február 23án hozta meg azt a határozatát, amely lényegében azt mondta ki - persze hosszabban és sokkal bonyolultabban , hogy ha minősített többség szükséges egy törvényhez , annak bármely szakaszához, akkor a módosításhoz is ugyanez a többség szükséges. A parlament érzékelte ezt akkor is, amikor a törvényt meghozta, és kettéválasztotta az ottani rendelkezéseket, s végül is a törvény, amit meghozott, olyan volt, amelyre egyéb ként a minőségi szabályok nem vonatkoztak volna, de az Alkotmánybíróság tükrében így erre is vonatkoznak. Ezért a kormány átdolgozásra visszavonta ezt a törvényt, és ezután hosszas pártegyeztetések, viták sokasága következett, amely végül is ezt az igen so k vitatott kérdést tisztázta. (9.10) Egy olyan törvénytervezet került most a parlament elé, amellyel már szinte mindenki egyetért, legalábbis általános vitára alkalmasnak tartja; biztos lesznek azért némi módosítások. Az önkormányzati és rendészeti bizott ság értékelte ezeket a pártközi egyeztetéseket, és maga is úgy látta, hogy általános vitára alkalmas ez a törvénytervezet, úgyhogy az önkormányzati és
