Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 4 (67. szám) - A felsőoktatási intézményhálózat átalakításáról és a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. PÁLINKÁS JÓZSEF oktatási minisztériumi államtitkár:
2440 az volt a célunk, hogy törvényi kötelezettségünket teljesítve lezárjuk az intézményhálózat átalakításának elnyújtott folyamatát, és megnyissuk a magyar felsőoktatás tartalmi, szervezeti fejlődésének új szakaszát, amelyben a szétdarabolt intézményrend szerből integrált hálózat, a szakegyetemi rendszerből széles képzési profilú szellemi központok jönnek létre. Tudtuk, hogy a felsőoktatás évtizedek óta megoldatlan gondjai szakmai és politikai vitákat fognak kiváltani. Tisztában voltunk azzal is, hogy ezt a vitát általános elvekbe csomagolt napi és helyi érdekek is befolyásolják. A törvényjavaslatban ugyanakkor a magyar felsőoktatás általános és hosszú távú érdekeit és fejlesztési lehetőségeit kívántuk megfogalmazni. Tudtuk, hogy a közel egy évtizedes előké szítő időszakban megfogalmazott intézményi szándékok jó kiindulási alapot szolgáltatnak az integrációhoz még akkor is, ha sokszor csupán pályázati pénzek elnyerése érdekében fogalmazódtak meg, és az intézményi döntések, a vezetés személyes érdekei is befol yásolták. Tudtuk azt is, hogy ezeket az intézményi szándékokat nem tekinthetjük véglegesnek, mert a célkitűzésekben kialakult egyetértést módosíthatják a vélt vagy valós szakmai érdekek, a kialakult tradíciók és azok védelme pedig politikai mozgósító erővé válhat. Számoltunk azzal is, hogy a jogi szabályozásnak nem egy kialakult vagy egy most létrejövő intézményrendszert kell leírnia, hanem az átmenet törvényét kell megalkotni úgy, hogy a folyamatos működés, a hallgatói és oktatói jogbiztonság, a képzés zav artalansága biztosított legyen. Röviden szeretném összefoglalni a vita általános tapasztalatait. Az elmúlt közel másfél hónap plenáris és bizottsági vitái igazolták feltételezéseinket, és abban is megerősítettek, hogy elodázhatatlan volt a felsőoktatás fej lődését szolgáló törvényjavaslat. A törvényjavaslat általános vitája során az intézményhálózat átalakításának szükségességét és a törvényjavaslat elveit senki nem kérdőjelezte meg. A törvényjavaslat részletes vitája során benyújtott több mint 120 egyéni ké pviselői, illetve bizottsági módosító indítvány szellemében a felsőoktatási intézményhálózat átalakítását segítő, az integrációs folyamatot támogató javaslat volt, amelyet mint a törvényjavaslat előterjesztője megköszönök a tisztelt Háznak. Azokat a módosí tó indítvány formában megfogalmazott kritikákat, észrevételeket, javaslatokat is köszönöm, amelyeket a kormány nevében nem tudunk elfogadni. Ezekben a javaslatokban számos olyan gondolat vetődött fel, amelyek továbbérlelve a törvényhozás egy későbbi szakas zában beépülhetnek a felsőoktatás működését meghatározó szabályokba. Az intézményhálózatot érintő módosító javaslatokról: a törvényjavaslatban előterjesztett új felsőoktatási intézményhálózat szervezetéről a bizottsági viták ismeretében elmondhatjuk, hogy megerősítést kapott. Ez azt is jelenti, hogy a törvényjavaslat a felsőoktatási intézmények szándékait fogalmazta meg, és az integráció tükrözi a felsőoktatás törekvéseit, elkötelezettségét a változás mellett. (19.30) Az intézményhálózat átalakításához beny újtott 22 módosító indítvány egyértelműen jelzi, hogy a képviselők elsősorban - helyesebb talán nyíltan fogalmazni - szinte kizárólag helyi szempontok, illetve jól érzékelhető szakágazati érdekek alapján javasoltak módosításokat. A támogatandó javaslatokró l: az alkotmányügyi bizottság javaslatát, amely a törvényjavaslat címének pontosításával egyértelműen választja külön a hálózat átalakításának átmeneti törvényi szabályozását és a hatályos felsőoktatási törvény módosítására vonatkozó szabályokat, támogatju k. A javaslatok közül elfogadásra javasoljuk négy integrált intézmény - a Gödöllői Szent István Egyetem, a Budapesti Közgazdasági és Államigazgatási Egyetem, a Sapientia Szerzetesi Hittudományi Főiskola, valamint az Országos Rabbiképző Zsidó Egyetem - korá bbi elnevezésének módosítását. A javasolt névváltoztatásokkal az intézmények egyetértenek. A nem támogatott javaslatokról: mindazokat a módosító indítványokat, amelyek eltérnek a társuló intézmények, illetőleg a névmódosítást kérő intézmények tanácsai álta l megerősített
