Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 16 (64. szám) - A távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KOVÁCS KÁLMÁN (SZDSZ):
2134 olyan félelmetesen gyorsan fejlődik ez az ágazat és a technikai újítások olyan új szolgáltatásokat, rendszereket vezetnek be, amelyekről a jogalkotók - adott esetben a jogalkotás pillanatában - egyáltalán nem is tudtak. Éppen ezért, miután az állam a hírközlési piacon elsősorban a regulátori szerepre koncentrált - és ez egy hosszú folyamat, immár a köztársaság negyedik kormánya is ezt az u tat járja, az értékelésünk szerint nagyon helyesen , ennek az a sajnálatos mellékterméke, hogy gyakran kell a törvényt módosítani, hiszen ezek az eszközök maradtak a kormány kezében ahhoz, hogy mindig utánamenjünk a piac fejlődésének. Ez a tendencia másho l is igaz; meg lehet nézni, hogy az Egyesült Államokban szinte félévente vannak újabb és újabb továbblépések a piacon és újabb és újabb eljárások ezen a területen. Ez a törvényhozóknak jelentős munkát jelent, és viszonylag naprakészséget igényel úgy a korm ány, mint a törvényhozás részéről, de hitünk szerint érdemes ezen az úton végigmenni. A magyar hírközlési politika, távközlési politika eddig is konzekvensen ezt az utat járta, és az a többletmunka megéri az árát, amelyet a parlamentnek ebben az ügyben el kell végezni, mert - még egyszer hangsúlyozom - az a közérdek, amely a szolgáltatások bővüléséhez, a szolgáltatások árának csökkenéséhez és a piaci verseny élénküléséhez fűződik, minden munkát megér. Éppen ezért kérem a tisztelt képviselőket, hogy támogass ák ezt a törvényjavaslatot, a törvénymódosítást, segítsék a javaslat még jobbá tételét módosító indítványokkal, és nagyon remélem, hogy egy olyan munkának az egyik fázisát végezzük el, amely újra fokozza a versenyt a magyar távközlési piacon. Köszönöm a fi gyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Szólásra következik Kovács Kálmán úr, az SZDSZ képviselője. KOVÁCS KÁLMÁN (SZDSZ) : Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk levő törvény kapcsán szeretné m mindenképp hangsúlyozni, hogy a távközlés - vagy kicsit tágabb értelemben a hírközlés - a rendszerváltás egyik legsikerültebb területe, és a magyar gazdaságtörténet fényes lapjaira illő történet. Ez a történet már kialakulásában is, itt a Parlament falai között is, egy jelentős szakmai és társadalmi konszenzuson alapult, s ez a politika, amely ugyan egy kimondatlan politika volt - hiszen nem fogalmazódott meg, a parlament által nem lett elfogadva annak idején a távközléspolitika , de mégis mind a szakma , mind a jogalkotó képviselők körében azonosulás volt egyfajta politika, egyfajta filozófia mentén, és az erre épülő stratégia, a távközlési törvény és a kapcsolódó jogszabályok egy nagyon eredményes ágazatot hoztak létre a magyar gazdaságban. Ennek a távk özléspolitikának nagyon lényeges eleme volt - és azért szeretném ezt hangsúlyozni, mert a végén erre szeretnék visszatérni , és még egyszer mondom, anélkül, hogy ezt írott formában a parlament elfogadta volna, de tartalmilag visszakövetkeztethető minden 1991 óta megalkotott jogszabályban, hogy gyakorlatilag az infrastruktúra fejlesztésén, a szabad építés, a szabad fejlesztés alapján állott. Tehát hogy nagyon leegyszerűsítsem, Magyarországon - ma is vagy tegnap is - bárki fektethet olyan kábeleket, építhet olyan tornyokat, amelyek az adatátvitelre, a távközlésre vagy a műsorszórásra alkalmasak, feltéve, hogy bizonyos technikai, technológiai előírásoknak megfelel. Tehát az volt az elképzelés, hogy ebben egy nagyon alacsony színvonalú - például Albániát szokt uk emlegetni a vezetékes telefonhálózatban, hogy csak azt az országot sikerült megelőznünk az európai országok rangsorában, de említhettük volna az igen alacsony technológiai színvonalú műsorszórási hálózatunkat is - infrastruktúrát kellett nagyon nagy üte mben felfejleszteni, és ezért a politika lényeges eleme az volt, hogy legyen szabad mindenki számára és különösen a tőke számára a fejlesztés területe. Ugyanakkor a szabályozás és a verseny végett - hogy ne alakuljon ki később nehezen felbontható vagy felo ldható monopólium - elismerve azt, hogy a legtőkeigényesebb fejlesztések területén kell
