Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 13 (62. szám) - Dr. Surján László (Fidesz) - dr. Boros Imre tárca nélküli miniszterhez - "Átok vagy áldás? - gondolatok a Phare-segély kapcsán" címmel..... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. BOROS IMRE tárca nélküli miniszter:
1933 (Hangosítás nélkül.) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A segély olyan hatékony támogatás, amely egy adott problémát képes kezelni, egy nehézséget megoldani. (Közbeszólások: Hangot!) Elnézést, ez a szokásos mikrofonprobléma, most már napok óta! Tisztelt Ház! A segély olyan hatékony támogatás, amel y egy adott problémát képes kezelni, egy nehézséget megoldani. Századunk második felében a magyar társadalom erről nem túl sok tapasztalatot tudott szerezni, hiszen annak idején szovjet nyomásra a Marshallsegélyből nemigen tudtunk részesedni. A helyzet mo st, a kilencvenes években megváltozott, a tagjelölt országok felé az Európai Unió több programot indított, köztük a legismertebb a Phare. A program nevének helyes kiejtéséről lehet vitatkozni, hasznosságáról és eredményességéről aligha. Mégis van jó néhány olyan település Magyarországon, mint a Komárom megyei Kisbér, vagy választókerületem székhelye, Szécsény, ahol az önkormányzatot rettegés tölti el a Phare szó hallatán. Ennek a segélynek a leggyakoribb felhasználási módja a vissza nem térítendő támogatás. Ám volt egy akció, melyben hitel formájában jutottak az önkormányzatok infrastruktúrafejlesztési lehetőséghez. Ezzel párhuzamosan '94 és '98 között egyre kevesebb forrásból egyre több feladatot kellett ellátniuk, ezért az említetteken kívül jó néhány önk ormányzat képtelenné vált a segély visszafizetésére. Tisztelt Miniszter Úr! Lehete ezeken az önkormányzatokon segíteni? Mint a Phareprogramok koordinálásáért felelős miniszterünk, láte lehetőséget arra, hogy ezek az önkormányzatok elkerüljék a fenyegető csődöt? Miniszter Úr! Tisztelettel várom válaszát! (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Az interpellációra Boros Imre tárca nélküli miniszter válaszol. Megadom a szót. DR. BOROS IMRE tárca nélküli miniszter : Elnök Úr! Tisztelt Ház ! Tisztelt Képviselőtársam! A Phare valóban alapvetően vissza nem térítendő segélyeket nyújt. Ez az ön által említett ügy azonban a visszatérítendő, tehát a hitel kategóriába esett. 1992ben és '94ben 6,3 millió, illetve 7,6 millió euró értékben történt i lyen hitelfolyósítás, alapvetően környezetvédelmi beruházásokra: csatornázás, szennyvíztisztítás, szilárdhulladéktároló. (14.20) Az eredeti elképzelés szerint a hitelként kihelyezett összegek visszafolytak volna a Központi Környezetvédelmi Alapba, a jelen legi KACfejezetbe. Ezt a hitelnyújtást annak idején az önkormányzatok részére az önkormányzatok hitelképességének figyelembevételével folyósította a Környezetvédelmi Minisztérium, a Segélykoordinációs Titkárság és az Unió szakemberei. 19951998 között azo nban nagyot fordult a világ - sajnos az önkormányzatok kárára , hiszen a nevezett időszakban, alapvetően a Bokroscsomag áldásos hatásainak következtében, az önkormányzatok nettó pénzellátása reálértéken körülbelül 25 százalékot romlott. Ennek következtéb en sokan azok közül, akik ilyen hitelellátásban részesültek, bizony a hitelképességüket elveszítették. Ennek logikus következménye, hogy most, ahogy a hitelek lejárnak és a '92es széria kezd lejárni, többen olyan helyzetbe kerültek, hogy nem tudják vissza fizetni a Környezetvédelmi Minisztériumba az összegeket. Természetesen egyszerűbb lenne most nagyon vigasztaló dolgokat mondani, de sajnos ezek a visszterhes források valamilyen módon csak másik visszterhes forrás beiktatásával cserélhetők le. Ezek tulajdo nképpen a következő háromnégy évre vonatkozó középlejáratú és a korábbinál - tudniillik a korábbi összegek egy összegben voltak visszatérítendőek - hosszabb lejárati periódusú hitelekkel válthatók ki. Amit eddig a Környezetvédelmi Minisztériummal kooperál va tettünk: kereskedelmi bankokat kerestünk meg, amely kereskedelmi bankok közül többen érdeklődést mutattak az önkormányzati
