Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 22 (56. szám) - Franco Danieli, az olasz képviselőház külügyi bizottsága delegációjának vezetője és kísérete köszöntése - A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KOVÁCS TIBOR (MSZP):
1176 felügyelőségtől, az OMFFtől, és még az országos katasztrófavédelmi főigazgatóság, illetve a Műszak i Biztonsági Főfelügyelőség engedélyét is be kellene szereznie. Ezek párhuzamos intézkedéseket, illetve egymástól eltérő követelményeket fognak eredményezni. Az adminisztratív intézkedések között elveszhet a konkrét és egységes feladatértelmezés. A hatóság i jogkör tekintetében célszerű lenne megnézni az egyéb területen hozott törvényeket, rendeleteket, hogy egy jogharmonizált törvényről dönthessünk. Ezért, egyetértve az eddigi ellenzéki hozzászólókkal, abban kérem a tisztelt kormány figyelmét, hogy e törvén ytervezetet kérje vissza átdolgozásra. Utolsó gondolatként, reagálva, tisztelt Ház, Várhelyi András képviselőtársam megjegyzésére, amikor azzal vádolta az ellenzéki képviselőket, hogy megmosolyogják e törvénynek a kormánypárti előterjesztőjét: hogy mi a sz ámomra a megmosolyogtató? (17.10) Az, amikor egy törvényt tárgyalunk, az a folyamat, amikor nem döntöttük el, hogy egy törvénynek mi lesz a szervezete, ugyanakkor nem tudom, hány millió forintért a tárca elkészíttet egy céggel egy arculattervet a BM jövend ő országos katasztrófavédelmi főigazgatóságának arculattervéhez, akkor, amikor tudjuk, hogy 850 millió forint hiányzik a tűzoltóság béréből, 2,5 milliárd a rendőrség béréből - számomra ez egy picikét megmosolyogtató. Ha ezzel egy törvény után találkozunk, amikor befejeztük a vitáját, és tudjuk, hogy milyen szervezet áll fel, akkor ezt természetesnek és jogosnak tartom - így azonban nem. Köszönöm a figyelmüket és a türelmüket. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen , képviselő úr. Ugyancsak írásban jelezte hozzászólási szándékát Kovács Tibor képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Képviselő úr, öné a szó. KOVÁCS TIBOR (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Állam titkár Úr! Egy ilyen hosszú vita után már elég nehéz újdonságokat mondani. Én is inkább azokat a kérdéseket eleveníteném fel most, az általános vitában, amelyek egyrészt a bizottsági vitákban már elhangzottak, némelyikről itt is szó esett. De nem igazán ka ptunk rá választ a kormány képviselőitől sem a bizottsági vitában, és értelemszerűen itt, a plenáris vitában nyilvánvalóan nem kaphattunk még választ. Az első és ilyen fontos kérdés volt, amiről itt már többször esett szó, hogy mennyire aktuális ez a törvé nyjavaslat. Senki nem vitatta az ellenzéki képviselők részéről... - itt egy pici kitérőt tennék, mert ez is érdekes momentuma a vitának: gyakorlatilag a bizottsági előadókon, illetve a vezérszónokokon kívül csak ellenzéki képviselők szóltak hozzá ehhez a v itához, a kormánypárti képviselők részéről nem volt semmiféle hozzáfűznivaló az eddig elhangzottakhoz. Tehát visszatérve arra, hogy mi indokolja: teljesen természetes, hogy a természeti katasztrófák aktualitását az őszi, illetve a mostani árvízhelyzet adja , de gondolom, nem ez volt az első számú szempont, ami motiválta a kormányt, hogy most benyújtotta ezt a törvényjavaslatot. Nem ilyen egyértelmű a helyzet az ipari katasztrófák esetében. Teljesen természetes, hogy van egy társulási megállapodás, amit az Eu rópai Unióval kötöttünk, és ebben mi vállaltuk azt, hogy az Európai Unió vonatkozó direktíváit a hazai joganyagunkba beépítjük. De úgy gondolom, hogy ez a kötelezettség még nem aktuális. Tehát ezzel nem magyarázható, nem indokolható egyértelműen, hogy miér t került ebbe a javaslatba. Az sem érthető egyértelműen, mert erre nem igazán van példa a nyugateurópai gyakorlatban sem, hogy két ennyire eltérő jogterületet, mint a természeti katasztrófák, illetve az ipari katasztrófák kérdése, miért kell egy jogszabál yban szabályozni. A miniszter úr által is emlegetett SevesoI., SevesoII. külön az ipari katasztrófákkal foglalkozik, és a
