Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 22 (56. szám) - Döntés napirendi ajánlás módosítására benyújtott indítványról - Az ülés napirendjének elfogadása - A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ, az egészségügyi és szociális bizottság előadója:
1150 Nem támogatta viszont ezt a javaslatot, hiszen ez a javaslat mindezen elvárásoknak ellentmond. Ez a javaslat véleményünk szerint szakmailag megalapozatlan, szervezetileg áttekinthetetlen, jogtechnikailag hibát hibára halmozó, és éppen ezért nemcsak hogy nem hatékony, de tényleges katasztrófahelyzetben egyszerűen használhatatlan. Valójában egyetlen törekvést véltünk felfedezni ebben a törvényjavaslatban, ez az egyetlen törekvés az, hogy összevonja a tűzoltóságot és a polgári védel met. Valójában nem értette a bizottság kisebbsége, hogy miért ez a nagy sietség, miért ilyen sürgős, miért nem tudunk egy valóban jó összevonást, egy jól előkészített szervezeti változást előkészíteni. Valószínűleg nem véletlen, hogy ilyen rossz ez a törvé nyjavaslat, hiszen a bizottság ülésén egyértelműen kiderült, hogy sem a szakmai, sem az önkormányzati, sem a védekezési feladatokat ellátó egyéb szervek véleményét nem kérték ki, illetőleg nem vették figyelembe. (15.00) A javaslat jogi szempontból áttekint ve, jogi olvasmányként végignézve - elnézést a kifejezésért, de a bizottság ülésén is elhangzott - olyan fércmű, hogy még az is kétséges, hogy olyan jogász látta, aki kodifikációra is képes. Teljesen érthetetlen, hogy miért kívánja a javaslat előterjesztőj e egyetlen törvényben szabályozni a szervezeti összevonást - ami tulajdonképpen nem más, mint a Belügyminisztériumban és a kormányban végrehajtandó szervezeti változás - az ipari katasztrófákra vonatkozó rendelkezésekkel. Ezek a rendelkezések ugyanis valój ában valódi nagy gazdasági és védelmi programot jelentenek, és nem egyszerű szervezeti kérdéseket. Ráadásul az ipari katasztrófákra vonatkozó részek nem is lépnek hatályba bizonytalan ideig, amíg az egyezményt ki nem hirdetjük. Tisztelt Miniszter Úr! A kis ebbség nem ellenzi a védelmi szervezetek jól átgondolt, megalapozott, a feladatokhoz illeszkedő összevonását, ha tudjuk, hogy milyen hatás várható ettől az összevonástól, és ha azt is tudjuk, hogy mennyibe kerül. E javaslatból azonban csak azt látjuk, hogy most felborítja az eddig kialakult, alulról építkező, jól működő rendszert bizonytalan szervezeti érdekek miatt. Az erők összefogása helyett úgy hajt végre irányításkoncentrálást, hogy megkettőzi a feladatellátókat, beépítve ezzel rengeteg szervezeti fesz ültséget. Ahogy most is, a bizottság ülésén is a kormány képviselője tolmácsolta a miniszter úr üzenetét, hogy hajlandó egyeztetésre, hiszen ez a törvény egyébként is kétharmados. Azt javasoljuk a miniszter úrnak és a minisztériumnak, hogy az egyeztetés el őtt elemezzék megfelelő időben az elmúlt időszak katasztrófaeseményeinek tapasztalatait, az előkészítő munkálatok során szerezzék be az érintettek véleményét, készítsenek hatás- és költségelemzéseket; mindezek ismeretében az egyeztetésre sor kerülhet. A ja vaslatot azonban jelen formájában általános vitára teljességgel alkalmatlannak tartjuk. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Surján László úrnak, az egészségügyi bizottság előadójának. D R. SURJÁN LÁSZLÓ , az egészségügyi és szociális bizottság előadója : (A képviselő mikrofonja nem működik.) Köszönöm a szót, elnök úr. Az egészségügyi bizottság is megtárgyalta az előttünk fekvő törvényjavaslatot, és véleményét a következő gondolatok alapján fogalmazta meg, illetve hozta meg. (A képviselő elé kézi mikrofont helyeznek.) Úgy ítéljük meg, hogy először is szükség van egy ilyen irányú törvényre. (A képviselő a saját mikrofonját mutatja.) Ez ég, elnézést... Tehát úgy ítélte meg az egészségügyi bizot tság, hogy szükség van egy ilyen jellegű törvényre, és azzal az információval is rendelkeztünk, a bizottsági ülésen a kormány jelen levő képviselője elmondotta, hogy ez a törvény már nagyon sok egyeztetést, sőt, több kormányt is megélt. Az volt a véleményü nk, hogy a kormányzaton belüli egyeztetések nem fogják előbbre vinni a kérdést, nem fogják megoldani azokat a problémákat, amelyek láthatók, illetve felvethetők a törvénnyel
