Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 8 (8. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1997. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. ISÉPY TAMÁS (Fidesz):
54 kialakult kaotikus állapotokkal, sőt azzal is, hogy egy buszjáratot miért szüneteltetnek a hét végén, vagy miért kézbesítik későn a nyugdíjat. Köztudomású, hogy a jogászi tevékenység egyre inkább szakosodott. Vannak, akik csak büntetőügyekkel, mások a polgári, gazdasági, találmányi, védjegyügyekkel foglalkoznak, és a választott területtől eltérő tájakra be sem merészkednek. Ugyanakko r az országgyűlési biztosoknak otthonosan kell mozogniuk az egész jogi dzsungelben, az alkotmányon kívül ismerniük kell a hatezres számot majdnem elérő teljes joganyagot, és tevékenységük leginkább annak "a madár sem járta" falusi orvosnak a működéséhez ha sonlít, akinek a viperamarástól a veszettségig, sőt a noa bor tüneteitől az agyvérzésig minden kórt azonnal fel kell ismernie, és nemcsak vizsgálni kell tudnia az egészségügyi visszásságot, hanem orvoslása érdekében azonnal kezdeményeznie kell az egyedi in tézkedést, mert annak elmaradása esetén már csak a gyászjelentést postázhatják a rokonoknak és az ismerősöknek. A spanyolok "defensor del pueblo"nak, a nép ügyvédjének nevezik az országgyűlési biztosukat. A beszámolóból megállapíthatóan magyar kollégáik m ég többet, egy teljes körű ingyenes jogvédő szolgálatot vállaltak fel. A hatáskör hiánya miatt elutasított panasz esetén is részletes jogi felvilágosítást nyújtanak, sőt tanáccsal is szolgálnak. Tehát valójában jogi mentőállomásként, hatékony segélyhelykén t működnek. Ennek érzékeltetésére csupán néhány mondat a beszámolóból: "Az egyéb jellegű panaszok nagy része lényegében jogi tanácsadásra irányult. Az állampolgárok jelentős része ingyenes jogsegélyszolgálatnak tekinti az országgyűlési biztosokat és a hiva talt. Például gyakran kérnek felvilágosítást a nyugdíj kiszámításának módjáról, a magánszemélyek közötti szerződés tartalmáról, a kezességvállalásról, vagy arról, hogy hogyan kérhetnek segélyt." Egy másik mondat: "Egyik alapvető feladatunknak tartjuk azt, hogy a hozzánk forduló ügyfeleket kitanítsuk." Azután: "Igyekeztünk részletesen felvilágosítani az ügyfeleket, megjelölve az ide vonatkozó jogszabályokat, a hatáskörrel rendelkező szerveket. Több esetben az adott jogszabályt is megküldtük a kérelmezőknek." Vannak, akik az átpolitizálástól féltik az országgyűlési biztosokat, holott ez a félelem alaptalan, hiszen még az apolitikus Móra Ferenc is megírta, hogy minden polgár élete a politikán fordul meg, vagyis a politika az élet minden területét áthatja, és ne m az emberi verejték, hanem a jó vagy a rossz politika dönti el az emberek sorsát. (12.40) A félelem akkor lenne indokolt, ha a politika helyébe a pártpolitika és a pártérdek lépne, de ilyen sötét, vészes fellegek gomolygását még az égbolt legtávolabbi csü cskében sem nagyon észlelik a felkent meteorológusok a műholdas felvételeken. A félelem megalapozottsága esetén még azt is politikának lehetne minősíteni, hogy a beszámoló a társadalmi problémák tükrében mutatja be az átvizsgált panaszokat, és helyesen uta l arra, hogy ez informatívnak bizonyul abból a szempontból, hogy melyek az átmeneti társadalomban azok a problémák, amelyek miatt a polgárok felemelik a szavukat. A tükör valóban megmutatja a társadalmi feszültségek keletkezésének allergikus pontjait, hisz en ezek a problémák főleg a szociális biztonság alapvető feltételei, a jóvátétel, illetve kárpótlás, a piac megteremtése során monopolhelyzetbe került szolgáltatók működése, az egészségügyi és intézményes szociális ellátórendszer, a gyermekek, a diákok áll ampolgári jogai, a környezetvédelem, a közbiztonság, az áldozatok fokozott védelme területén jelentkeztek. A beszámoló egyébként először foglalkozik kiemelten a gyermekek jogaival és az áldozatok fokozott védelmével. A törvényjavaslat vitájában többen kifo gásolták, hogy az országgyűlési biztos rendelkezésére álló eszközök túlságosan puhák. A beszámoló egyértelműen bizonyítja, hogy ezeket az állítólag puha eszközöket sikerült eléggé keménnyé gyúrni, és a kemény eszközöket ügyesen és hatásosan forgatni. Ebben a témakörben elsőként kell említeni a ténylegesen lefolytatott vizsgálatokat és a vizsgálati módszereket. A beszámoló szerint a felettes szerv vizsgálatra történő felkérésére viszonylag ritkán, csak az esetek 6 százalékában került sor. Ezt a beszámoló azz al indokolja, hogy nem a bizalom
