Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 8 (8. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1997. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. ISÉPY TAMÁS (Fidesz):
55 hiánya miatt kényszerültünk magunk vizsgálódni. Ezt a gyakorlatot a hozzánk érkezett panaszok előtörténete indokolta. A vizsgált panaszok túlnyomó többsége ugyanis már minden lehetséges fórumot megjárt, orvoslást a panaszos a sérelmére mégsem kapott. Általában nem várható el, hogy pusztán az országgyűlési biztos kérésére bármelyik hatóság felülbírálja saját korábbi álláspontját, és az ügyben újabb vizsgálatot folytasson. Magunknak kellett tehát az alkotmányos visszásság köré ben kialakult gyanú bizonyítékait megszerezni. 1997ben 51 alkalommal került sor a széles rétegeket érintő, tömegesen előforduló panaszok átfogó vizsgálatára. Ezek közül kiemelkedő a katonák, a rendőrök emberi jogi helyzetét feltáró, az állampolgárság megs zerzésének körülményeit bemutató, a fővárosi kerületek földhivatalának biztonságos és közhiteles nyilvántartást ellenőrző, a kirendelt védők tevékenységét feltáró, a lakáshitelek adósainak és kezeseinek ellehetetlenülését bemutató és egyéb ilyen jellegű vi zsgálat. Az országgyűlési biztosok megfelelően forgatták a nyilvánosság fegyverét is, hiszen megyei látogatásokat végeztek, sajtótájékoztatókat tartottak, és kezdeményezésükre a Magyar Televízió művelődési műsorok stúdiójának gondozásában 1997 júniusától Á lompolgár címmel indított adássorozatot az országgyűlési biztosok tevékenységéről. Megnyugtató adata a beszámolónak az a többször ismételt adat, hogy a vizsgált szervek egyre inkább elfogadják az országgyűlési biztos intézkedéseit. A beszámolóban található részletes táblázat szerint a vizsgálattal érintett szervek 81 százaléka fogadta el az országgyűlési biztos és általános helyettese kezdeményezését és ajánlását. Az országgyűlési biztosok elismertségét bizonyítják a széles körű társadalmi és szakmai kapcso latok. A beszámoló szerint 26 bel- és külföldi konferencián vettek részt és tartottak előadást. Személyes élmények alapján állíthatom, hogy a világ ombudsmanjai szinte egy nagy családot alkotnak, és ilyen családias jellegű együttélést és együttműködést a m i szakmánkban az ombudsmanokon kívül talán csak a közjegyzőknél és a cégbíráknál lehetett tapasztalni. Tisztelt Országgyűlés! Ennyi dicsérő mondat után remélhetőleg elviselhető néhány kritikai megjegyzés. A csekély jelentőség miatt csupán 0,65 százalé kot kitevő 26 panasz került elutasításra. Nagyon jól tudom, hogy nincs kis vagy nagy alkotmánysértés, csak alkotmánysértés van, de a csekély jelentőség más fogalmi kategória, és a panaszosok érzékenysége ismeretében is bátrabban lehetne élni az elutasításn ak ezzel a törvényben biztosított lehetőségével, hiszen nem kell rögtön "ég a ház"at kiabálni, amikor csak egy mécses lobog a konyhában, és nem kell feltétlenül micsurini módszerrel elefánttá klónozni a bolhát (Derültség.) és nem feltétlenül szükséges túl lihegni még az alkotmányos jogok védelmét sem. Bátrabban lehetne élni az alkotmányos jogok visszásságának ütközése esetén a súlyozás, az arányosítás lehetőségével is. Nyilván nagyon fontos kérdés, hogy a gazdátlanul kóborló vagy pedig csak az olyan eb minő sül kóborlónak, amelynek a szökése miatt már csak névleges tulajdonosa van. De a jogkövető és elkötelezetten állatbarát magyar állampolgárt az alkotmány 55. §ában rögzített személyi biztonságra tekintettel valójában csupán az érdekli, hogy őt vagy a gyere két se az utcán, se máshol ne harapja meg akár egy törvényesen, akár törvénytelenül kóborló eb. Nem tárgya ugyan a beszámolónak, az esemény is friss, de én töredelmesen bevallom, hogy az országgyűlési biztosok és a Bács megyei rendőrfőkapitány közötti vitá ban én többedmagammal a főkapitány úr pártján állok. A beszámoló többször utal arra, hogy a közbiztonságot panaszosaink nem tartják megfelelőnek, és a beszámoló több esetben elmarasztalja a hatóságokat, főleg a rendőrséget a személyi biztonsághoz való alko tmányos jog érvényesülését elősegítő aktív beavatkozás elmulasztása miatt. Gergényi Péter főkapitány úr nem mulasztott, nem habozott, a magyar állampolgárok személyes biztonsághoz való jogának előtérbe helyezésével megszigorította az ideiglenes tartózkodás i
