Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 29 (14. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvény és ezzel összefüggésben egyes más törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint... - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. SALAMON LÁSZLÓ, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
524 vezetésében, am i a jogállás és a feladatok megváltoztatásakor elengedhetetlen a zökkenőmentes működéshez. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előbb ismertetett törvényjavaslatok elfogadása megteremti a lehetőségét annak, hogy az ügyészség jogállása az európai országok többségé ben alkalmazott módon nyerjen szabályozást. Őszintén remélem, hogy a javaslatokban foglalt garanciális előírások sora oldani fogja azt a bizalmatlanságot, amely jelenleg még a sajtón keresztül olvasható. Ezzel szemben meggyőződésem, hogy a tervezett változ tatások már rövid távon is igen komoly előnyöket fognak eredményezni nemcsak a kormányzati felelősség, de a bűnüldözés terén anélkül, hogy az ügyészség szakmai kompetenciája sérülne. Természetesen tisztában vagyok azzal, hogy önmagában az ügyészi szervezet közjogi helyzetének megváltoztatása a büntetőeljárásokat nem teszi gyorsabbá, hatékonyabbá. Az ügyészséget azért kell kormány alá rendelni, hogy a kormánynak legyen rálátása a büntetőeljárásra, és legyen felelőssége az országban a büntetőpolitikáért. Az ü gyészség új helyének szabályozásával kapcsolatban mindenképpen ki kell emelni, hogy a javaslatokban megfogalmazott garanciarendszer természetesen nem ennek vagy annak a kormánynak, hanem a mindenkori kormánynak szóló szabályozás, amely a mindenkori kormány mozgásterét szabja meg. Más oldalról pedig a mindenkori politikai ellenzéknek, illetőleg a civil szférának és az állampolgároknak jelent biztosítékot a mindenkori kormány esetleges túlhatalomra való törekvésével szemben. A jogállam alapvető jellemzője ugy anis, hogy a politikai hatalmat birtokló politikai erő nem korlátlanul, hanem a törvények által korlátozottan gyakorolhatja hatalmát. (10.00) Talán az elmondottak meggyőző erejét még inkább alátámasztják annak a szavai, akit a javaslatok tartalma a legközv etlenebbül érint. A legfőbb ügyész úr is olyan igényes, tisztességes jogi munkaként jellemezte a javaslatot, amely a kényes kritikusok ízlését is kielégíti. Úgy vélem, ha maga az első számú érintett a kormánynál így nyilatkozott, akkor a szabályozás korrek tségét másnak sem ildomos kétségbe vonni. Meggyőződésem az is, hogy ha az ellenzéki pártok képviselői azzal a szemmel nézik ezt a törvénycsomagot, hogy a saját korábbi írásba foglalt elképzeléseiknek mennyiben felel meg, akkor a javaslatokat nyugodt szívve l fogadhatják el akár a magukénak is. Ebben bízva tisztelettel kérem az Országgyűlést, vitassa meg a törvénycsomagot, majd pedig az érveimre tekintettel fogadja el. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megkösz önöm a miniszter asszony expozéját. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági előadók felszólalására kerül sor. A házbizottság állásfoglalása szerint a bizottsági és a kisebbségi vélemények ismertetésére ötöt perc áll rendelkezésre. Tájékoztatom önöket, ho gy az alkotmányügyi, valamint az emberi jogi bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Elsőként megadom a szót Salamon László úrnak, az alkotmányügyi bizottság előadójának. Képviselő úr, öné a szó. DR. SALAMON LÁSZLÓ , az alkotmány- és igazs ágügyi bizottság előadója : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság részletekbe menő terjedelmes vitát folytatott az ügyészség alkotmányos helyzetének megváltoztatásával kapcsolatos alkotmánymódosító törvényj avaslatról, illetve az ezzel összefüggésben előterjesztett előttünk fekvő törvénycsomagról. A vita során a bizottság részletesen foglalkozott az ügyészség alkotmányos helyzetének vitás kérdéseivel és a történetileg kialakult két fő modell elemzésével. A bi zottság nagy többsége, szinte pártkülönbségre tekintet nélkül egyetértett
