Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 15 (43. szám) - A miniszterek feladat- és hatáskörének változásával, valamint az Ifjúsági és Sportminisztérium létrehozásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. STUMPF ISTVÁN, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter:
4030 terül etrendezési országos illetékességű testületben, azaz a regionális fejlesztési tanácsok munkájában a kormányzati oldalról a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter is szerepet kapjon. A kormány ugyancsak támogatja az Országgyűlés emberi jogi, kisebbségi é s vallásügyi bizottsága által benyújtott 97. sorszámú ajánlás 8. pontjában szerepelő módosító javaslatot. A javaslat lehetővé teszi, hogy a nemzeti és etnikai kisebbségek képviselői az állami oldalon résztvevőkkel egyenlő arányban képviselhessék magukat a Nemzeti és Etnikai Kisebbségekért Közalapítvány Kuratóriumában. Eddig a kormány a Magyar Tudományos Akadémia és a parlamenti frakciók képviselői mellett 13 kisebbség egyegy fővel reprezentálta magát. A törvényjavaslat eredeti rendelkezése a kisebbségek je lenlegi többségi arányát megszüntetné, a bizottsági javaslat az arány részbeni helyreállítását célozza. A Művelődési és Közoktatási Minisztérium kettéválasztása miatt nem sikerült biztosítani a hatályos előírások szerinti többséget, de legalább az egyenlő arányú képviselet fenntartása is garanciális értékű. A benyújtott törvényjavaslat általános hatályba léptetési időpontját tekintve az évi hatálybalépéssel számol. Ehhez képest az 1999. január 1jétől alkalmazandó rendelkezések kivételként szerepelnek. Az O rszággyűlés a törvényjavaslat eredetileg december 1415ére ütemezett zárószavazási időpontját 21ére halasztotta. E döntés következtében - figyelemmel a kihirdetés 8 napos hatályba léptetési időpontjára - az ez évi hatálybalépésre már nincs lehetőség. A k ialakult helyzetben a törvényjavaslat változatlan formában történő elfogadása azt eredményezné, hogy az egyes rendelkezésekkel irányadó kivételes hatálybalépési időpont egybeesne a törvényjavaslat általános hatálybalépésének napjával, esetleg meg is előzné azt. Mindezek elkerülése érdekében a törvényjavaslat hatályba léptető rendelkezésének koherens módosítása szükséges. Ezt célozza az alkotmány- és igazságügyi bizottság 100. sorszámú ajánlásának 3. pontja, amelyet természetszerűleg a kormány is támogat. A törvényjavaslat ifjúsági és sporttestületet érintő rendelkezéseivel összefüggésben benyújtott, szám szerint 75, alapvetően jobbító szándékú módosító indítványok irányultsága kifejezi a kormány és az ellenzék az Ifjúsági és Sportminisztérium létrehozásának szükségességében való egyetértését, annak fontosságát, hogy mind a sport, mind az ifjúság ügyeit kiemelten kezelje a kormány, és melynek megvalósításában kiemelkedő jelentőségű az Ifjúsági és Sportminisztérium létrehozása. A módosító indítványok egy része lényegi kérdést nem érintő, főként a törvényjavaslatban szereplő új definíciók, fogalmak kisebb mértékű változtatására irányuló, szövegpontosító jellegű. Ezeket a módosító javaslatokat a kormány hosszas megfontolás után sem tudja támogatni, mivel a kormány törvényjavaslatban megjelenő új fogalomhasználata a korábbiaktól eltérő, az eddigiekhez képest újszerű szemléletet képviselő ifjúsági és sportpolitikai koncepciójához igazodik. Az ifjúsági és sportügyek alapjainak újragondolása, más szemlélettel való megk özelítése természetszerűleg teszi szükségessé a törvényjavaslatban megjelenő fogalomváltást. A módosító javaslatok nagy része az ifjúsági érdekegyeztetés eddigi módszerének fenntartására irányul. A kormány ifjúságpolitikai koncepciója az új minisztérium eg yik alapvető feladatának tekinti a fiatalokkal való közvetlen kommunikáció csatornáinak kialakítását és működtetését, a jelenleginél szélesebb körben és hatékonyabban megvalósuló érdekegyeztetés megvalósítását. A kormány az érdekek megjelenítésének, kifeje zésre juttatásának új mechanizmusát, az eddig talán eredményesnek tűnő tapasztalatok figyelembevételével és a gyakorlatban hatékonynak nem bizonyuló megoldások átalakításával kívánja meghatározni. Az ifjúsággal való érdemi és eredményes egyeztetés igényéne k jelentkezése eleve kizárja az eddigi érdekegyeztető módszerek változatlan fenntartását. Az azonban kétségtelen, hogy az alapvető elképzelést, az ifjúsági és sportügyek egységes kormányzati irányítását, a jelenlegi szétforgácsoltság megszüntetését, és min dezzel összefüggésben egy új szakmai minisztérium működtetését valamennyi frakció támogatja. Az elmondottak alapján kérem a törvényjavaslat és a kormány által támogatott módosító javaslatok elfogadását, egyúttal köszönetemet fejezem ki a törvény jobbítását célzó ellenzéki és
