Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 14 (42. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újból megnyitott részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KIS ZOLTÁN (SZDSZ):
3840 Mi is ez a két törvén ymódosítás? Az egyik az elmúlt évben elfogadott mezőőri szolgálatokról szóló törvény bizonyos rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése, a másik a gazdasági kamarákról szóló 1994. évi XVI. törvény módosítása. Az elsővel kapcsolatban az a probléma, hogy ez a törvény egy akkori konszenzust a parlamentben elérve úgy született meg, hogy a valóban elszaporodott és rettenetes nagy kárt okozó mezei lopásokkal szemben egy olyan őrszolgálat álljon fel, amelybe beletartoznak a mezőőrök, beletartoznak a halőrök, a vad őrök és a jogosítványukat is megkapják, illetve a szolgálathoz az anyagi finanszírozást. Mostanában hallunk itt a halőrökkel kapcsolatban mindenféle interpellációkat és kérdéseket a parlamentben, úgy gondolom, sokan emlékeznek még a múlt heti, az orvhalász atot és az azzal szembeni fellépést kifogásoló és kezdeményező kisgazda felszólalásra, és tudjuk azt, hogy bizony az ismeretségi körünkben a különböző fórumokon nagyon gyakran mondogatják, hogy ezzel szemben fel kell lépni. (17.20) Ez a törvény az elmúlt é vben úgy rendelkezett, hogy az ilyen jellegű szolgálatok költségeit átvállalja az állam, legalábbis 50 százalékban. Először a mezőőrökkel kezdi, aztán akkor még, amikor FMnek hívták azt a minisztériumot, ahol én is dolgoztam, ott a halőrök és a vadőrök vo natkozásában is elkezdtük azt a rendeleti alkotást, ami a befizetéseket és a költségek biztosítását célozza meg. A figyelmet ebben a törvénymódosításban az hívta föl erre, hogy eltűnik az a pénzügyi háttér, ami a mezőőri szolgálatnál az elmúlt évi, illetve az ez évi költségvetésben mintegy 1,5 milliárd forintot jelentett. Az önkormányzatok, amelyek ezeket a szolgáltatásokat elkezdték szervezni, még azt is vállalták, hogy bizony a földtulajdonosokkal néha még konfrontálódva, de bevezették a mezőőri járulékot , ami annak az 50 százaléknak a fedezetét szolgálja, amit az önkormányzatnak saját magának kell állnia. Ez a szervezés sokfelé a gazdakörök bevonásával történt, és hála a jó istennek, nagyon szépen halad. Két olyan módosító indítvány volt e vonatkozásban a Ház előtt, amely ezt a dolgot rendezte volna. Az egyik az Orosz Sándor és társai által benyújtott módosító indítvány, amely azt mondta, hogy kérem szépen, ezt a szolgáltatást változatlanul fenn kell tartani, illetve a szolgáltatás anyagi eszközeit a költs égvetésben biztosítani kell. A másik Font Sándor módosító javaslata volt, amely úgy szól, hogy ez a rendelkezés kerüljön ki ebből a költségvetési törvényből, magyarul: maradjon változatlanul hatályban az a mezőőri törvény, amely biztosítja ennek a szolgála tnak a működését, és biztosítja majd az állami költségvetésből ezt a - ha nominál értéken számolunk, és nem emelünk semmit - mintegy 1,5 milliárd forintot. Az elmúlt héten a szavazás e vonatkozásban megtörtént, méghozzá úgy, hogy Orosz Sándor és társai jav aslatát a Ház nem fogadta el, ami a Földművelésügyi Minisztérium keretéből biztosította volna ennek a pénzügyi hátterét. Viszont Font Sándorét elfogadta, tehát azért reménykedhettünk, hogy lesz valami, azonban semmiféle pénzügyi forrás ebben a költségvetés ben sem a Belügyminisztérium, sem pedig az FVM fejezetében nincsen, egy fillér sem. Tehát most ott állunk, hogy itt van az a rendelkezés a zárórendelkezések között, amely változatlan hatályában fenntartja azt a törvényt, amely a mezőőri, halőri, vadőri szo lgálatok fenntartására vonatkozik, de a költségvetésben nincs erre egyetlen fillér sem beállítva, jóllehet - még egyszer hangsúlyozom - állami központi költségvetési feladatként jelöli meg a szolgálat fenntartási támogatásának a felét. A minisztérium képvi selői, amikor megkérdeztük, hogy miért ezt támogatják, amelynek nincs pénzügyi háttere, és miért nem az Orosz Sándorféle módosítót - amelyben szerepelt volna megjelöléssel, ráadásul nem többletköltségek biztosításával ennek a pénzügyi háttere , azt válas zolták, hogy a minisztérium majd a Belügyminisztériummal egyeztetve belső átcsoportosítással rendezni fogja. Ez egy nagyon jó dolog, csak a költségvetésünkben olyan jogcím nincsen, hogy mezőőri szolgálatok fenntartása, tehát nem is lehet hova átcsoportosít ani. Ezért félő, hogy ezzel a múlt héten elfogadott módosító indítvánnyal csak félmegoldást értünk meg, tehát még mindig
