Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 8 (8. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Dr. Gönczöl Katalin, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának expozéja az állampolgári jogok országgyűlési biztosának 1997. évi tevékenységéről szóló beszámolóhoz - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. POLT PÉTER, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának általános helyettese:
38 62 törvényre tettünk indítványt, 29 kormányrendeletre, 41 miniszteri rendeletre és 20 települési önkormányzati re ndeletre. Ezen kívül 23 fegyelmi eljárást, egy ügyészi óvást és két büntetőeljárást kezdeményeztünk, kétszer fordultunk az Alkotmánybírósághoz. Expozém végére érve - talán még időben vagyok - időkímélés okán fel szeretném hívni a tisztelt Országgyűlés figy elmét arra, hogy a terjedelmes jelentésünk VIII. fejezete másfél oldal terjedelemben ajánlásokat tartalmaz az Országgyűlés számára részben jogalkotásra, részben megoldandó kérdésekre. Ezeknek egy része adóssága az előző parlamentnek, más része vadonatúj, ' 97ből származik. Nyomatékkal kérem az Országgyűlést, hogy fogadja be a VIII. fejezetben foglalt indítványokat és kérelmeket, foglalkozzon vele részletesen, és térjünk rá vissza olyan gyakorisággal, ahogy ezt az előző parlamentben tettük, hiszen negyedéven ként visszavisszatért a házbizottság arra, hogy a befogadott, tárgyalásra, vizsgálatra szánt kérdések megoldása hol tart. Én ezt az előző parlament vezetőinek megköszönöm, és köszönöm azt a munkát is, amelyet végeztünk az alkotmányügyi és az emberi jogi b izottságban; a sűrűség szempontjából az emberi jogi bizottsággal találkoztunk többet, érdemi munka, jogszabályok előkészítése tekintetében pedig az alkotmányügyi bizottsággal. Ha ezt a munkastílust meg tudjuk őrizni, akkor ez mindkettőnk, mármint mindkét i ntézmény hasznára válik. Ajánljuk tehát segítségünket, szaktudásunkat, érvanyagunkat és a rendelkezésre álló vizsgálati hátteret ahhoz, hogy az általunk sokakat érintőnek vélt súlyos alkotmányos problémák minél hamarabb megoldásra kerüljenek. Ezekre a VIII . fejezetben foglalt kérdésekre és az egész beszámolóra vonatkozó kérdéseiket, hozzászólásaikat tisztelettel várom és kérem. Köszönöm, hogy türelemmel meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Polt Péternek, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa általános helyettesének , a J/3. számú beszámoló előadójának. DR. POLT PÉTER , az állampolgári jogok országgyűlési biztosának általános helyettese : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Az országgyű lési biztosokról szóló 1993. évi LIX. törvény alapján az éves jelentés elengedhetetlen részét képezi az alkotmányos jogok hatósági eljárásokkal kapcsolatos védelme helyzetének bemutatása. A beszámoló IV. fejezete ennek a kötelezettségnek tesz eleget, és en gedjék meg, hogy ehhez fűzzek rövid szóbeli kiegészítést. Az éves jelentés e fejezete alkotmányos jogonként mutatja be vizsgálataink eredményét. Az így megállapított visszásságok megoszlása a következőképpen alakult: a jogállam, jogbiztonság elvét érintett e az összes visszásság mintegy 35 százaléka; a szociális biztonsághoz, ellátáshoz való jogot 13 százaléka; a diszkrimináció tilalmát mintegy 10 százaléka; a jogorvoslathoz való jogot mintegy 8 százaléka; a tulajdonhoz való jogot 5 százaléka; az élethez, em beri méltósághoz való jogot 4 százaléka; és ugyancsak 4 százaléka a legmagasabb szintű testilelki egészséghez való jogot. Tartalmi összegzésként a következőket állapítottuk meg: Az egyes alkotmányos jogok tekintetében változatlanul fellelhetők a hatóságok munkájában kedvezőtlen jelenségek. A sérelmek minősége és száma következtében szükséges mindenképpen nagyobb figyelmet fordítani az emberi méltóság, a jogorvoslati jogosultság, a hátrányos megkülönböztetés tilalma, valamint a jogbiztonság elvének következ etesebb érvényesítésére. Mindemellett azonban - és ezt hangsúlyozni szeretném - olyan jelenséget nem tapasztaltunk, amely a jogállami berendezkedést vagy a demokráciát alapjaiban veszélyeztette volna. A jogállami demokrácia az ombudsman szempontjából szilá rd, az alkotmányos jogok összességükben érvényesültek. Nincs idő rá, és úgy gondolom, nem is szükséges a jelentés IV. fejezetében kifejtettek részletesebb ismertetése. Ehelyett arra szeretnék most rámutatni, hogy mik azok a sajátos szempontok, amelyek az o rszággyűlési biztosokat annak eldöntésében vezérelték, hogy valamely
