Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 7 (39. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - MÉCS IMRE
3527 A törvényjavaslat 1. §ához érkezett módosító indítvány a kormány hatáskörébe utalandó döntések közül kiemeli a fegyvere s erőink békefenntartó tevékenységben való részvételének engedélyezését, és az Országgyűlés hatáskörébe telepíti, illetve ott tartja. Egyben a döntés elfogadásához szükséges többség mértékét - a miniszterelnök megválasztásához és a kormány programjának elf ogadásához, valamint a konstruktív bizalmatlansági indítvány elfogadásához hasonlóan - az országgyűlési képviselők többségében határozza meg. Tehát a módosító javaslat elfogadását követően a jövőben a Magyar Honvédség katonái 194 képviselő igen szavazata e setén vehetnek részt Magyarország határain kívül végzendő békefenntartó hadműveletekben. Összefügg az eddig tárgyalt javaslattal a törvényjavaslat 5. §ához kapcsolódó módosító indítvány. Ez az indítvány pontosítja, hogy mely esetekben szükséges az országh atár átlépéséhez, a külföldön állomásozáshoz és a fegyveres erők felhasználásához a kormány előzetes hozzájárulása. E konkrét esetek: a gyakorlat, a kiképzés, humanitárius feladat végrehajtása, valamint katasztrófaelhárítás. Tehát a békefenntartó tevékenys ég engedélyezése továbbra is az Országgyűlés hatáskörében marad. A módosító javaslat szigorítást tartalmaz az eredeti előterjesztéshez képest, és ez egyben biztosítékot jelent a mindenkori ellenzék számára. Nevezetesen: a kormány előzetes hozzájárulásához a nemzetközi szerződésből eredeztetés, vagy a fogadó állam hozzájárulása szükséges. Tehát a kormány döntése, hozzájárulásának megadása nem feltétel nélküli. A módosító indítvány elhagyni javasolja az eredeti szövegből az ott nevesített nemzetközi szervezet eket, tekintettel arra, hogy például az EBESZt nem is olyan régen még EBEÉnek hívták. A harmadik indítvány a törvényjavaslat 6. §át módosítja. E szakasz a külföldi fegyveres erők tevékenységét szabályozza; a részcselekmények közül a felhasználás elhagyá sát célozza a módosító indítvány. Elfogadása esetén külföldi fegyveres erők Magyarország területén karhatalmi tevékenységet nem folytathatnának. Tekintettel arra, hogy azon nemzetközi szervezetek, amelyek felkérésére békefenntartó tevékenységet lehet végre hajtani, valószínűleg a jövőben bővülni fognak, tehát nem zárható ki az, hogy egyéb ilyen szervezetek is lesznek a közeljövőben, szükséges külön törvényben meghatározni, illetve nevesíteni ezeket a szervezeteket, és ennek következtében az alkotmány újabb m ódosítására nem lesz szükség. Mindezekre tekintettel kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a hatpárti tárgyalások eredményeképpen elfogadott módosító indítványokat támogassák. Köszönöm. (Taps a Fidesz padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képvis elő úr. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni. Mécs Imre képviselő úr, SZDSZ. MÉCS IMRE (SZDSZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Először a pozitívumot szeretném elmondani. Magam is részt vettem a többpárti egyeztető tárgyalá son, és igen komolyan előrehaladtunk a javaslatok területén. Az egyeztetéseknél az a szellem alakult ki, amely annak idején a honvédelmet illető törvény tárgyalásánál az első parlamenti ciklusban, valamint a honvédelmi alapelvek és a biztonságpolitikai ala pelvek tárgyalásánál volt. Az a felismerés nagyon fontos, hogy a honvédelem ügye olyan alapvető és fundamentális nemzeti ügy, amelyben konszenzusra kell törekedni, hiszen bármilyen kormánya is van Magyarországnak, a nemzet védelmi érdekeit eminens módon ke ll képviselnie. Ezeken az egyeztetéseken egy idő után a felek szembenállása fel szokott lazulni, és tulajdonképpen egy kollégiummá alakul az egyeztetés. Ez a kollégium nyújtja azt a közös bölcsességet, amely egy jól kicsiszolt egyeztetés révén létrejöhet.
