Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 1 (37. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. LENTNER CSABA
3324 teljesen egyetértek. Hogy ezt kinek kellene megfinanszírozni az intézmények kapcsán, azt gondolom, ez nem ilyen egyértelmű. Ellenben azt gondolom például: az egy helyeselendő ötlet lenne, hogy az ok az intézmények, amelyek tanúsított minőségbizonyítvánnyal rendelkeznek, magasabb finanszírozásban részesüljenek, mint azok, amelyeknél a minőségbiztosításnak nincsenek meg ezek a feltételei. Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géz a) : Köszönöm. Mivel újabb kétperces hozzászólásra jelentkezőt nem látok, dr. Lentner Csaba képviselő úr, MIÉP, következik rendes felszólalásra. DR. LENTNER CSABA (MIÉP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A T/326/3. számon, illetve az ajánlás sz ámozása szerint a 74. sorszámon módosító javaslatot terjesztettem elő a társadalombiztosítási alapok pénzügyi költségvetéséhez. A módosító javaslatom a törvény 1. és 5. számú mellékletét érinti. A módosító javaslat lényege az, hogy a kórházi részleges adós ságrendezésre átadott pénzeszközök 1999. évi visszafizetése, illetve az önkormányzati kórházak csődjével összefüggő támogatások visszatérítése a '99. évben kerüljön felfüggesztésre, kerüljön elengedésre. Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném megjegyezni, ho gy az önkormányzati kórházak csődjével összefüggő támogatás visszatérítésének jogszabályi hivatkozása kapcsán az 1997. évi CLIII. törvényre gondoltam, nem pedig a törvényjavaslatban szereplő '97. évi XLIII. törvényre, hiszen a XLIII. törvény a Magyar Köztá rsaság és a Szlovák Köztársaság között Párizsban, '95. március 19én aláírt jószomszédi kapcsolatokról, baráti együttműködésekről szóló törvény magyar kihirdetését tartalmazza. Vélelmezhető tehát az, hogy elírás történt a költségvetési törvényjavaslatot ké szítők vonatkozásában. A lényegi mondandóval folytatva a felszólalásomat, hadd utaljak arra, hogy a módosító javaslatomban megcélzott '99. évi korábbi támogatásból eredő visszafizetés 1 milliárd 10 millió forint kedvezményt jelentene a kórházaknak. Ennek a forrását a központi költségvetésből, elsősorban a jövedéki adókból átengedett pénzeszközállomány megnövelésével szeretném elérni. Tudjuk azt, hogy a jövedéki adó mint egy rugalmas forgalmi adó, inflációkövető adó, nagy valószínűséggel rendelkezésére fog á llni a központi költségvetésnek, és a mintegy 1 milliárd forintos többlet befizetése minden bizonnyal vélelmezhető a korábbi évek adatai alapján, hiszen akár a '98. évet, akár a '99. évet nézzük, a jövedéki adónak a tervezettet mindig meghaladja a ténylege s befizetési volumene 1015 milliárd forintos nagyságrendben. Tehát, úgymond, egy rugalmas költségvetési forrást gondolnék ezen adósságelengedés megfinanszírozására bevezetni. Hogy ezt a módosító javaslatomat megfogalmaztam, erre tulajdonképpen alapvetően az Állami Számvevőszéknek e tárgyban eléggé kritikus hangvételű jelentése hívta fel a figyelmemet. Az Állami Számvevőszék azt írja az egészségbiztosítási alapok vonatkozásában, hogy az előirányzatoknál az ÁSZ több bizonytalanságot érzékel, és az valószínűs íti, hogy az alap hiánya több lesz a tervezett 41,6 milliárd forintnál. Az ÁSZ véleménye szerint az ellátási kiadások közül a javaslat kiemeli a gyógyítómegelőző egészségügyi ellátást, a gyógyszertámogatás és a gyógyászati segédeszköztámogatás előirányza tait, ezzel egyben zárt előirányzattá is minősíti azokat. Tehát végső soron a törvényben jóváhagyott összegekről van szó, amelyeket, ha azok kevésnek bizonyulnak - és erre igen nagy a lehetőség , csak törvény, csak pótköltségvetés emelheti meg ezen előirá nyzatokat. Tehát tulajdonképpen már most látható az, hogy az adósság visszafizetésének a '99. évi esedékes része a kórházak esetében komoly működési problémákat fog okozni. Véleményem szerint az önkormányzati kórházak csődjével összefüggő támogatásvisszat érítések, továbbá a részleges adósságrendezésre átadott pénzeszközök visszafizetésével terhelt egészségügyi intézmények pénzügyi helyzete továbbra is aggasztó. A konszolidációs eljárások csak átmenetileg enyhítettek a pénzügyi válságokon. A visszafizetési kötelezettség '99. évre esedékes részének
