Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 30 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BAKONYI TIBOR - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. BAJA FERENC
3228 környezetvédelmi straté giát ad hoc jellegű szempontrendszerekre. Ennek nincs értelme, ezért törvényi garanciákra és hosszú távú programszerűségre van szükség. A következő szempont az, hogy az elosztásban a minisztérium független testületek - nem hogy kabinetek, hanem a minisztér iumtól független testületek , bizottságok őrizzék meg az érdemi döntéselőkészítő szerepüket. Nem mondom azt, hogy nekik kell dönteniük, hiszen nem rendelkeznek döntési felelősséggel, de az érdemi döntéselőkészítési szerepnek meg kell maradni, és meg kel l maradni annak is, hogy abban az esetben, ha nem a véleményük szerint dönt a miniszter, akkor legyen indokolási kötelezettsége. Ezzel lehet megteremteni azt, hogy ne vonjuk el a minisztertől a rendelkezési jogot, de ugyanakkor a szakmaiság és az átlátható ság is érvényesüljön. A forráselosztás egy részét - a mi megítélésünk szerint - decentralizálni szükséges. Elindultunk ezen az úton az előző időszakban, azonban úgy gondolom, tovább kell lépni ezen a területen. Indokolt az, hogy a források egy részét a meg yei és regionális fejlesztési tanácsokhoz csoportosítsuk át. Azért indokolt ez, mert ezek a beruházások, ezek a fejlesztések helyben jelennek meg, teljesen felesleges helyi szennyvíztisztítóknak, helyi szennyvízkezelőknek, helyi hulladéklerakóknak, kislépt ékű környezetvédelmi beruházásoknak a minisztériumból finanszírozódniuk. Indokolt tehát, hogy a decentralizálás ezen a területen is növekedjék. Egyébként ez is a programelvűségét fogja jelenteni. Ráadásul - mint erről már beszéltem - fontos, hogy a pályáza ti és a pályázaton kívüli források teljes átláthatósággal kerüljenek felhasználásra, ennek a teljes átláthatóságnak a lényege pedig a törvényi garancia. Rendkívül fontos egy másik kérdés is, amely a környezetvédelem mellett a költségvetéshez kötődően is el őtérbe került a környezetvédelem és az agrárszféra kényszerházassága kapcsán, ez pedig a természetvédelem ügye. Teljesen nyilvánvaló az, hogy az agrárium és a természetvédelem a földhasználatnak két, ha nem is antagonisztikusan ellentétes, de mindenképpen egy más prioritású területe. Éppen ezért rendkívüli fontosságú, hogy a természetvédelemnek a nemzetközileg is elismert és az elmúlt időszakban megerősödött tekintélye megmaradhasson. (4.10) Éppen ezért nem értünk egyet azzal, hogy a természetvédelmi terüle tek visszavásárlási üteme csökkenjen. Erre vonatkozóan a kormányzat megfelelő forrásokat nem terjesztett be a költségvetésbe. Ehhez kötődően is módosító javaslatot kívánunk benyújtani. Módosító javaslatot azért, hogy növekedjék az a forrás, amellyel lehető vé válik az alkotmánybírósági határozat végrehajtása. Szeretném fölhívni a tisztelt Ház figyelmét arra, hogyha ezt nem sikerül megteremtenünk, ha ennek a költségvetési forrása nem rendeződik, újra mulasztásos alkotmánysértést fog végrehajtani a parlament. Ezt már egyszer megtette, akkor is azért, mert bizonyos értelemben - anno, nem az előző ciklusban, hanem azt megelőzően - néhány parlamenti képviselő, aki szűken vett agrárérdeket képviselt, mert meggyőződésem az, hogy egy szélesebb értelmű agrárérdekképv iselet mindig is természetvédelmi érdekű, nem hiszek abban, hogy ab ovo antagonisztikus az ellentét az agrárium, a valódi agrárszakemberek és a valódi természetvédők között. Vannak azonban kétségtelenül olyanok, akik a rövid távú haszon érdekében hajlamosa k voltak vagy lettek volna lemondani érdemi természeti kincsek megőrzéséről. Ennek eredményeként anno, annak idején kárpótlásba kiadtak természetvédelmi területeket. Később az Alkotmánybíróság ezt alkotmányellenesnek ítélte, és arra ítélte az előző kormány t és a parlamentet, hogy állítsuk vissza az alkotmányos helyzetet. Ennek eredményekként létrejött egy törvény és megkezdődött jelentős forrásokkal a védett természeti területek visszavásárlásának a programja. Ez a program kifejezetten jól halad. Ennek a pr ogramnak a szakmai megalapozottságával több tízezer hektáron visszavásároltunk területeket. Ezeken a területeken egyébként a visszavásárlás után nagyrészt az eredeti tulajdonosokat bíztuk meg azzal, hogy továbbra is gazdálkodjanak, immár természetesen a te rmészetvédelem szabályai szerint. Ez a program tehát működőképes, jó, bevált, a
