Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 25 (35. szám) - Az angol parlament képviselőinek köszöntése - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. JUHAROS RÓBERT
2978 Engedjenek meg, kérem tisztelettel, néhány elfogult gondolatot is a törvényjavaslattal kapcsolatban. Mint Budapest VIII. kerületének, Józsefvárosnak a parlamenti képviselője szeretném most önöket megszólítani. V álasztókerületemben, Józsefvárosban már négyöt éve elkezdtük lerakni ennek a szabályozásnak az alapjait. Önkormányzatunkban a Belügyminisztérium szakértőivel már hosszú évek óta folyik az előkészítő szakértői munka. Mint köztudott, Józsefváros, Budapest V III. kerülete hagyományosan a prostitúcióval leginkább sújtott területe az országnak. Ma már sajnos nem az egyetlen! Azóta a prostitúció és a hozzátapadó nemzetközi és hazai bűnözés korábban soha nem látott mértéket öltött választókerületemben. Közterülete ink életveszélyesek, oktatási, orvosi, szociális és egyházi intézményeink kiemelten veszélyeztetettek. Létünkké vált a mindennapos fenyegetettség, ingatlanaink elértéktelenedtek. Ma egy, a belvároshoz mégoly közel is fekvő VIII. kerületi ingatlant töredéká ron sem biztos, hogy értékesíteni lehet. Az adófizető polgárok tehetősebb része így is menekül a kerületből, de a többség maradni és tűrni kénytelen. Mára elérkeztünk a tűréshatárra - rendezett viszonyokat akarunk! Szükségessé vált tehát a prostitúció, ill etve az azzal kapcsolatos cselekmények más koncepción alapuló, a cselekményt magát deprimalizáló újszerű szabályozása. Ez a javaslat egy, a múlt héten tartott önkormányzati vitafórumon elnyerte a képviselőtestület támogatását, beleértve a Szocialista Párt ot és a kerület SZDSZes polgármesterét is, tisztelt képviselőtársaim. Mindnyájan tudjuk ugyanis, hogy e nélkül a törvény nélkül nincs városfejlesztés, nincs várospolitika, nincs rehabilitáció. És amíg Demszky Gábor azon dolgozik, hogy Európa legdrágább au tópályája után megépülhessen hazánkban Európa legdrágább metróvonala, addig fővárosunk büszkesége, a századforduló Nagykörútja menti pesti kerületek romokba dőlnek és prostituálódnak. Tisztelt Ház! Tisztelt Országgyűlés! Ez a javaslat az önkormányzat által rendeletben kijelölt területeken tiltja a prostitúciót. Ezeket a területeket nevezzük majd tiltott zónáknak, védett övezeteknek. Ahol a prostitúció mégis tömegesen jelenik meg, ott az önkormányzatoknak ki kell jelölniük úgynevezett türelmi zónát is, ahol a prostitúció bár nem válik legitim szakmává, a hatóságok mégis el fogják tűrni létezését. Azt gondolom hát, hogy a javaslat ezen a módon kellő eszközt ad az önkormányzatoknak, a helyi hatóságoknak, hiszen ők ismerik legjobban az adott települést. Ezzel eg yébként a szakmai és az a szakértői testület, amit négy éven keresztül önök vezettek, szintén egyetértett. Ezen a ponton azonban engedjenek meg annyi kritikát, hogy kifejtsem, a szabályokat be nem tartó prostituáltak vonatkozásában a pénzbírságot mint szan kciót nem tartom elégségesnek. A jogalkotó nézetem szerint helyes állásponton van, amikor az anyagi haszonszerzés ellehetetlenítését célozza, és ezen keresztül próbálja befolyásolni az elkövetőt, de azt gondolom, hogy ugyanezen indokok alapján újra be kell ene vezetni az elzárás intézményét. Ezért ezen a helyen is szorgalmazom és indítványozom, hogy a szabálysértési kódex újrakodifikálásakor - ami hamarosan be fog következni - megfelelő eljárásjogi garanciákkal kerüljön vissza az általános részbe szankciókén t az elzárás intézménye, és az a prostitúcióval kapcsolatos szabálysértések esetén is legyen alkalmazható. (12.10) Enélkül ugyanis az egész szabályozási koncepció féllábú, és hatékonyságához kételyeket fűzök. Ugyanilyen gondot okoz számomra, hogy kimaradt a javaslatból a kötelező és szankcionált egészségügyi ellenőrzés. Erre módosító indítványt nyújtottam be. Ugyancsak módosító indítványt nyújtottam be az önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazásra vonatkozóan - itt már egyébként egyik szocialista képvis előtársam előttem jelezte ezt a problémát, én magam egy módosító indítvánnyal próbálom meg kezelni , ugyanis azt gondolom, a főváros vonatkozásában helyes, hogy a rendeletalkotási jogot a fővárosi önkormányzat kapja meg a kerületi önkormányzatok véleményé nek kikérése után, de az is indokolt - mint ahogy a módosító indítványom is tartalmazza , ha egy kerületi önkormányzat a saját közigazgatási területén belül maga tesz javaslatot türelmi zóna létrehozására, akkor azt a kerületi önkormányzatot a fővárosi
